下面是小编为大家整理的工信局民宿产业发展情况发言提纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
工信局民宿产业发展情况发言提纲4篇
第一篇: 工信局民宿产业发展情况发言提纲
利用传统村庄发展民宿产业
浙江省松阳县枫坪乡沿坑岭头村是一个坐落在山沟沟里的小山村。“山里山，弯里弯，峰回路转望不尽山”这句话真实的描述了浙西南山区的特有风貌，从松阳县城出发到枫坪乡沿坑岭头村要过弯弯曲曲的100多里山路，历经一个多小时的颠簸才能到达这个位于大山深处的小村子。
说起沿坑岭头，他有两大绝妙之处。一是村域内都是古旧建筑，全村没有一栋现代化的房子，自明末清初村内主姓叶氏祖先迁居此处以来，共繁衍了20多代，在此定居已近400年，由于对住房建设控制得当，目前村内都是建设年代较为久远的建筑，且布局合理，仍保持着泥墙黑瓦的原生态建筑面貌，村内还建有2座历史200年以上的叶氏祠堂。二是村庄周边分布着180多棵非常稀有的柿子品种—金枣柿树，树龄已有300多年，据专家考证，是目前国内规模最大的一片金枣柿树群，每到秋天红色的果实挂满枝头，景色非常优美，犹如一片画中的田园风光。同时，周边还有10余株300余年历史的红豆杉、榧树、柳杉、枫香等点缀其间。
沿坑岭头这个深山里的小寨子，曾经是枫坪乡有名的贫困村，全村没有一栋新房子，村民大多外出打工谋生，在村里的除了老人孩子外，就是那些游荡的土狗。前些年，在下山搬迁的大浪潮中，这个村已经列为整村搬迁的计划，就等政府一声令下，整个村子就将“消失”在松阳的版图上。所幸机缘巧合，让这个藏在深山里的小村子重见天日，并成为全国知名的传统古村落。
说起沿坑岭头的巨变，不得不提到一个人，他就是丽水市派农村工作指导员，丽水职业技术学院教授李跃亮老师，李老师同时也是一名知名画家，李老师来到枫坪的一个主要目的就是帮助枫坪乡脱贫致富，让一名画家帮助脱贫听起来有点不靠谱，但是这位同样是农家出身的画家，凭借他对农民的朴实情感，信心满满的开始了他的工作，两个月时间就走遍了枫坪的山山水水。当他看到沿坑岭头的情况后，为村里的贫困面貌所震惊，同时也被这原始的风貌所深深吸引，为此，李老师以他的专业眼光认为，沿坑岭头可以依托它的传统村落风貌，打造集画家写生、摄影创作、旅游休闲为一体的“画家村”。
形成了这个想法后，李老师和乡政府领导多次实地查看、讨论建设方案，并上报县政府争取支持，在大家的共同努力下，联系领导雷超副县长来了，县长王峻来了，县委书记钟昌明也来了，他们无不被这个小山村的古朴美丽所深深吸引，纷纷表示要好好保护并开发这个古村落。因此，在上级部门和领导的大力支持下，从2013年8月开始了“画家村”的建设，建设的宗旨是力求保持古村的原生态，同时让老百姓增加收入。到目前，在村周围选择适合写生创作的最佳角度，搭建了 4个画家“写生创作亭子”和4个“写生创作平台”，能让画家进行全天候写生创作理想场所，这种能够风雨无阻的进行写生创作的平台得到了画家的一致好评，中国美术学院蒋跃教授评价：这是国内美术写生基地的创举。
早在画家村未开始以及建设初期，李跃亮老师就利用自己的人脉关系，吸引了多批的画家来此写生创作，但是这些画家们创作期间的食宿却是一个大问题，当时村里没有任何接待设施，来的人少时还能在当地老乡家搭伙和借住，但是人一多就会带来大问题，曾经有段时间，每天用5、6辆乡干部的私家车，接送往返于画家村和乡政府之间画家们。有需求就有商机，画家村的知名度越来越大，来此绘画写生的人也越来越多，他们的食宿将是一个很好的商机，在李老师和乡政府的大力支持下，叶秋平等3户农户利用自己空闲的房间，率先开始实施了民宿改造，这是第一批“1.0版本”的民宿，改造工程在2014年2月完成，共有50余个床位， 3月份开始试营业。当初这三户“吃螃蟹”的人也有些顾虑，大多是抱着试试看的心态进行改造建设，投资的成本相对较低，改造也相对简单，但通过三个月时间的经营，已陆续接待7个批次共2000人次的高校艺术类学生，毛收入近10万元。看到了明显的效益，第二批又有8户村民进行民房改造，加入民宿业的队伍，并在2014年9月底全部完工，在十一黄金周开门迎客。这一批称之为“2.0版本”的民宿，在投入的资金和档次上，比第一批有大幅度的提高，共有近200个床位的接待能力，2014年累计接待游客7000余人次，实现农民增收62万元。与此同时第三批“3.0版本”的民宿也开始上马建设，“柿子红了”民宿它由政府投资，由李跃亮老师等专业人员牵头设计，租赁村里村民的民房，利用当地的旧木板、旧青砖、玻璃为主材进行改造，室内软装也请知名设计师进行设计，分为三个功能区域，第一个功能区域是中堂及通过过道相连的咖啡吧这一公共区间，这里聚集了乡村、工业化、自然、7080怀旧等各类元素，是人们停留、自省、思考的所在；
第二个功能区域是由五个独立的客房组成的私密居住空间，分别命名为幽兰生前庭，野竹自成径，采菊东篱下，为梅且拆屋，陌上缓缓行，体现的是农村传统的乡野生活；
第三个功能区域是居住空间中央的二楼茶空间，主题为“茶余云起”， 删繁就简，见素抱朴，保留最根本的需要，没有多余的装饰，觅一份大的写意。
在民宿建设开始初期，李老师和乡政府就与村民商议，定下了村民抱团合作自主经营，政府只是协助推动的发展基调，主要目的是让群众真正从传统村庄改造提升发展中受益，切实增加群众的收入。在这样的发展理念指导下，村民自发成立了沿坑岭头画家村民宿合作社，所有民宿经营户都参与其中，采用抱团经营模式发展：经营户不用亲自找市场，客人来了协会统一安排，统一标准的服务招待，统一的餐饮菜品等，这样游客不用担心服务和价格的问题，提高了游客的满意度，更重要的是能有序经营、合理调配资源，防止恶性竞争，确保民宿业的健康有序发展，就像一只手握成了拳头，出手更加有力。这样的措施提高了村民的凝聚力，增强了经营活力，也增强了村民发展的信心。今年春节过后不久，客人就陆续来到这里，特别是春暖花开的3月份之后，大批的游人就络绎不绝，预定已经排到了6月底，接待客人将达到5000多人次。
画家村的建设，特别是民宿业的发展，吸引大批外出人员特别是年轻人回村创业，截止目前，已有多名在杭州、温州、新疆等地打工、创业的年轻人回到村里，参与民宿经营，随着画家村的经营规模扩大，相信有更多的年轻人回家创业，年轻人回来了，古村才有活力才有希望。
第二篇: 工信局民宿产业发展情况发言提纲
2017年县工信局承担产业扶贫
有关工作开展情况总结
根据县委、县政府的安排部署，县工信局作为工业主管部门，在全县脱贫攻坚中承担“推进扶贫车间建设”和“工业企业开展千企帮千村活动”两项县委、县政府中心工作。现将2017年两项工作开展情况汇报如下：
一、扶贫车间工作推进情况
（一）整体情况及成效
2017年我县下达了三批扶贫车间实施计划，合计安排统筹整合资金2314.5万用于建设49个扶贫车间相关项目。49个项目包含46个扶贫车间，1个车间设备采购项目，2个配套设施建设项目，总计可新增就业岗位3360个。至目前，49个项目已建成投产16个，主体完工22个（未交付使用或未投产），在建中的4个（晋庄3个、郝寨1个），7个处于招标阶段（均为第三批）。已投产的16个扶贫车间现已吸纳周边群众1322人参与参与劳动，其中贫困劳动力664人，参与务工人员月工资1200-2500元不等。
第一批扶贫车间安排统筹整合资金559万元，扶持新建18个车间，分布于9个乡镇（街道）17个村。其中：大冯营6个、赵河1个、陌陂1个、下洼镇3个、郝寨1个、兴隆镇2个、饶良1个、苗店1个、太和2个。目前第一批18个扶贫车间已全部建成，建设资金拨付531.05万元，资金拨付率95%，圆满完成了车间建设任务；
第一批18个车间均已确定了入驻经营企业，总计新增就业岗位1250个，其中14个车间已投产，吸纳周边群众1022人参与劳动（贫困劳动力534人），务工者平均月工资1300元左右。
第二批扶贫车间安排统筹整合资金900万元，扶持新建24个车间，分布于8个乡镇（街道）22个村。其中：郝寨镇4个、李店镇4个、陌陂镇4个、晋庄镇3个（都在万营村）、苗店镇3个、桥头镇2个、唐庄乡2个、下洼镇1个、赵河街道1个。目前第二批24个扶贫车间2个已建成投产，18个已主体建成，剩余4个建设进度50%左右（晋庄3个、郝寨1个）；
资金拨付上按照县里要求，在明确了工期后特事特办，已拨付资金683万元，完成了县里要求的资金拨付率90%目标任务（由于晋庄镇3个车间实施计划调整，资金拨付上晋庄3个车间不统计，第二批900万资金减晋庄3个车间141万，以759万为总资金计算）；
第二批24个车间均已确定了入驻经营企业，总计新增就业岗位1660个，由于本批仅2个车间投产，初步统计已吸纳周边群众300余人参与劳动（贫困劳动力130余人），务工者平均月工资1500元左右。
第三批扶贫车间安排统筹整合资金855.5万，计划打造7个高标准扶贫车间及相关配套设施。第三批是按照县政府安排超前谋划的2018年第一批扶贫车间和扶贫车间配套设施项目，分布于4个乡镇。其中：晋庄1个（第二批车间配套设施）、李店1个（第二批车间配套设施）、桥头2个（1个设备购置项目，1个扶贫车间）、唐庄3个（均为车间）。本批合计4个扶贫车间项目，2个配套设施项目，1个购置设备项目，预计本批车间建成后可新增就业岗位450个，务工者平均月工资2000元以上；
目前第三批已作为2018年第一批扶贫车间项目，于2017年年底提前下达了实施计划。由于计划刚刚下达，本批项目大多都在招标阶段，尚没有实质性进展，有关乡镇正在加紧推进。
（二）存在问题及对策
我县的扶贫车间工作稳扎稳打，在项目充分论证并确定车间经营方后才下达建设计划，不存在其它地区普遍存在的车间建成后长期找不到入驻企业，或者项目洽谈、入驻运营和投产速度慢等问题。但就目前情况看，确实存在一些不足，如建设资金投入不足、车间标准不高、贫困户就业愿望不强、投产车间经营方运行简单管理粗放等需进一步完善的问题。但最主要的问题是工作开展情况不平衡，个别项目建设进度缓慢。造成这些问题的原因一方面是扶贫车间这个新事物，乡镇和部门经验不足，加上前期政策不明晰、实施计划下达的晚等因素，实际操作中都是摸着石头过河，走了一些弯路。但主要是项目业主单位重视程度不够，思想认识不到位，担当意识不强，在工程建设中推进不力、协调服务不到位，在项目对接上不积极、不主动，没有把扶贫车间的建设使用作为脱贫攻坚的一项重要工作去落实。尽管工作推进中遇到很多困难，但是经过全县各乡镇各部门不懈努力，工作正稳步推进，向好发展。针对眼前存在问题的对策：一是全面提高重视程度，层层压实责任。在乡镇长负总责，分管副职抓具体的基础上，要求乡镇针对每个扶贫车间安排专人具体负责建设进度和建设质量，真包实干，切实发挥分包作用；
二是出台扶持政策，制定规矩。出台《社旗县特色加工类扶贫车间扶持资金政策》，明确规定了建设规模、模式和资金扶持额度。同时考虑到车间入驻经营方需求不一，车间建设规模大小和标准化程度又受土地规模和设备安装等因素影响，因此在车间图纸设计等细节上宜粗不宜细地作出了指导性意见，引导建设标准要尽量向指导意见靠拢；
三是多措并举，着力筹集和争取资金。首先是发挥政府扶持资金的杠杆作用，通过宣传引导，撬动入驻方加大投资。其次是综合考虑入驻方实力和产业发展前景，客观、科学的谋划后续项目。在以后的项目谋划上，入驻方凡是企业现有规模大、产业前景好、产品销路畅的，我们将不留余力地建议县里加大资金扶持力度；
四是开展教育疏导活动，拉升车间贫困务工人员比例。习总书记说“幸福都是奋斗出来的”，我们要依托乡镇和各村脱贫责任组来做贫困户思想工作，通过对参与务工人员的算账来增强贫困人员务工脱贫的信心，争取让更多的贫困家庭分享扶贫车间带来的实惠；
五是加大培训力度，提高车间经营者素质。县工信局始终致力于做好企业服务工作，利用“宛商大讲堂”和“赊店大讲堂”组织企业经营者参与相关领域的培训，激发和调动企业经营者深入学习现代企业管理知识的积极性。通过系统的学习现代企业管理发展、企业社会责任、企业家理念等方面的课题，引入先进的经营理念、商业模式、管理思想和方法来培育经营者创业精神和强烈的社会责任感。还可根据需要适时组织车间经营者参与市、县不同规格的现场会和经贸洽谈会，互相交流经验，取长补短，逐步增强车间经营者战略管理能力，经营决策能力，市场运作能力和开拓创新能力,力争把企业做好做大做强。六是进一步加大督查力度，促进工作向好发展。县里成立了5个高规格的督查组，对全县扶贫项目的建设进度和拨款进度展开高频率、全方位无遗漏的督查，对督查中发现的工作重视不够、落实不力，或项目分包流于形式等问题造成工程建设进度迟缓的，给予全县通报批评。对通报后仍落后的，建议县脱贫攻坚领导小组约谈乡镇长；
七是调动乡镇积极性，在探索中初步建立了考核奖惩机制。项目实施计划下达后，县工信局工作组逐乡对接，并针对每个项目综合考虑各种因素后倒排工期、建立台帐。根据工程实际形象进度对照工期台帐进行考核，对超前完成的项目的乡镇，在2018年的产业扶贫项目谋划上予以倾斜照顾，并建议县脱贫攻坚领导小组适当提高其拟建项目数量及建设资金额度。对不能按期完成项目的乡镇，根据实际情况取消或减少其2018年拟建扶贫车间项目，优先将指标调整到工作开展得力的乡镇。
（三）下步打算和建议
从全县85个贫困村产业分布情况来看，特色加工类扶贫车间覆盖率达到48%，除带动贫困劳动力务工外还增加了村集体收入，虽然尚未实现贫困村加工类扶贫车间全覆盖，但综合考虑农业、林果、蔬菜、养殖等产业扶贫基地分布情况，全县贫困村产业覆盖率71%，基本满足了贫困群众家门口就业需求，正在快速向一村一业的良好态势发展。全县85个贫困村中，截至目前仍无任何产业支撑的贫困村仅剩余20个（晋庄镇刘老家村共1个；
饶良镇二户岗村、张庄村共2个；
唐庄乡官营村、马庄村共2个；
郝寨镇闫台村共1个；
兴隆镇圭璋村、赵庄村共2个；
朱集镇齐庄村、王老庄村、王卯村、袁老庄村、苟庄村、李黄村、许庄村共7个；
下洼镇闫庄村、山口村、兰庄村、姜王庄村共4个；
桥头镇范朱刘村共1个）。
为尽快实现贫困村产业全覆盖，解决好脱贫短板村无集体收入问题，带动更多贫困劳动力务工增收。一是建议县里继续下达扶贫车间实施计划，延续现有环线，打造扶贫车间网状布局。经与乡镇结合，我们已超前谋划储备了一批拟建设的扶贫车间项目，并根据拟入驻企业能力、发展前景和项目成熟度分门别类建立台帐，待县政府决定再次下达一批建设计划时，能及时提供项目供县里研究确定；
二是建议不局限于在贫困村建设扶贫车间，由于部分贫困村受交通条件和土地性质、电力配备等生产环境影响，暂时不具备建设扶贫车间的硬性条件，可综合考虑贫困人员分布情况，选择适合工业发展的非贫困村建设扶贫车间。
2、千企帮千村活动开展情况
（一）整体情况及成效
县工信局围绕“投资扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、商贸扶贫”等帮扶模式，积极组织动员全县工业企业参加“千企帮千村”活动，已取得一定成果。我县共有48家工业企业参与活动，结对帮扶14个乡镇（街道）45个贫困村，其中聚集区工业企业33家，乡镇工业企业15家；
参加帮扶的企业多数都能积极响应市委、县委扶贫攻坚的号召，按照要求积极开展工作，在产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶和劳动技能培训等方面做出了实实在在的成绩。实际帮扶成效比显著的企业有赊店老酒、森霸、民兴、大朋、顺天、华牧、宛东药业、文鑫花业、乐神饮品、鸿四方、神州再生、信和彩印、德鑫农产、富盛达等。这些企业多数已被媒体正面报导，赢得了良好的社会舆论。其中文鑫花业还被河南电视台新农村频道专题报导，宛东药业、鸿四方食品还被南阳日报报道。止目前，参与扶贫的工业企业已带动县内贫困劳动力532人就业;产业辐射带动贫困人员2038人增收;开展劳动力技能培训442人次;捐赠钱物折合人民币53.1万元。
（二）存在问题
总的来说，此项工作取得了一定成效，但工作开展严重不均衡，还有不少企业尚未作出实际效果。一是个别企业对扶贫工作的重要性认识不足，不愿承担社会责任，拒绝参与千企帮千村活动。如：红阳集团、杜尔气体；
二是部分企业基础差、帮扶能力不足或因自身发展问题受限，没有达到预期目标。如：社旗八旗食品有限公司、南阳新大地陶瓷有限公司、社旗县昊邦农业科技发展有限公司；
三是多数企业以捐赠方式帮扶，扶贫内容单一，手段不多；
四是少数帮扶企业思想认识不到位，虽然参加了活动，但仍持观望态度，存在应付心理，缺少实质性帮扶成效。大约有13家。如：社旗县新特玻璃有限公司、社旗县天安新型不锈钢有限公司、华纬弹簧、青丝发业、南阳汇英信科技有限公司、社旗县国合风力发电有限公司等。
（3）下步打算
由于现状是做出实际成效的企业多数以捐赠方式帮扶，帮扶内容单一，手段不多，难以达到市委、县委对“千企帮千村”活动“劳动密集型工业企业”带贫就业的预期效果。加之我县企业都是民营企业，工业企业情况又更加特殊，县工信局业务定位完全是对工业企业服务指导，实际工作中我们除了号召动员之外，没有其它工作抓手，难以像农业部门对家庭农场那样掌控一定的管理力度。因此，我们已与县扶贫办对接，打算采取有效措施，切实增加一批真正能带动贫困户参与务工的企业参与“千企帮千村”活动。一是将扶贫车间纳入“千企帮千村”活动。我县扶持新建的扶贫车间确实带动不少贫困劳动力参与务工，凡是已建成投产的扶贫车间，不论规模大小均视为带贫企业，一律与车间所在村结对帮扶纳入活动；
二是对现有参与活动的企业进行调整，将部分经多次动员仍无实际行动的企业从扶贫企业名录中剔除，同时还要取消其通过扶贫政策贷款的资格；
三是组织人员到外县学习借鉴先进经验，用足“绣花功夫”，确保我县“千企帮千村活动”的开展取得实实在在的效果，在全市取得先进位次。
社旗县工业和信息化局
2018年1月3日
第三篇: 工信局民宿产业发展情况发言提纲
民宿产业发展调研报告
近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。
一、现状与问题
目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：
（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿发展明显滞后。
（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；
在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。
（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；
同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。
二、外地先进做法
（一）象山农家客栈发展经验
象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。
一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；
各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；
农家客栈有关村建立服务站；
发挥县农家乐行业协会作用，引导农（渔）家乐各经营业主依法经营、提升服务。
二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1：0。5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。
三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。
（二）德清农（洋）家乐开发经验
近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270。2万人次，营业收入达2。07亿元。
一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。
二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；
利用优越的生态环境和投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。
三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。
四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
三、对策建议
根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：
（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。
（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；
对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；
对于资源禀赋较好、市场前景广阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。
（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。
（四）理顺机制，强化合力，完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
第四篇: 工信局民宿产业发展情况发言提纲
现在入局“民宿”还有哪些机会？
作者：唐晓园 叶丽丽
来源：《财经天下周刊》2017年第19期
民宿越来越成为一个热词，除了大家所熟知的Airbnb，更多的是旅游景区和乡村遍地开花的网红民宿。开一间民宿，在这几年成为一件时髦的事，这是一门能赚到钱的生意。
一般来说，这门生意的最大依托应该是美景，无论是国家级景点还是乡野里的山水，对游客产生吸引力的往往是这些景点。而想要找个度假的地方，必然要考虑到住宿，除却酒店提供的标准型服务，更多的人开始喜欢具有特色的民宿。毕竟在拥有消费能力的时候，人们愿意花钱尝试美而舒适的住宿。
民宿这种模式，最早起源于日本，后来影响到我国台湾地区，垦丁是台湾最早开始大规模发展民宿的地方。垦丁的特点是结合当地人文特色和自然风景资源，为游客提供有个性的住宿，大部分民宿看上去颇有文艺气息，受到年轻人喜爱。
从上世纪80年代开始，垦丁就涌现出了大量的民宿，一开始是为了解决住宿不足的问题，这些民宿是周边居民的自住房改建，听上去就像是农家乐，能够满足简单的住宿需求。这种创意很像欧洲提供住宿和早餐的家庭旅馆，但相比于欧洲当时零散的状态，垦丁的民宿很快就大规模发展起来。之后，将当地居民的闲置房屋租下，改建成为更有本地特色的民宿，再提供给游客，这个模式很快传到了大陆。
丽江和大理两地，是客栈民宿最早萌芽的地方，也是最早吸引中产阶级和文艺青年前往开客栈的地方。
大约在上世纪90年代，大理、丽江一带开始出现客栈民宿。大理拥有苍山洱海，而丽江拥有玉龙雪山、虎跳峡等自然景观，现在客栈民宿聚集的丽江古城，在1997年被列入世界文化遗产名录。这些风景令两地成为旅游胜地，在丽江古城申遗成功后，旅游热度持续高涨不下，在2000年，丽江的旅游人数就达到281.2万人，创造了16.36亿元的收入，这两个数字在1994年还分别只有9万人和700万元，和垦丁一样，为了补充旅游住宿的需求，丽江出现了民宿。据相关资料显示，1995年丽江古城开了第一家民居客栈。2000年后，这里吸引了一批文艺青年和中产阶级来开客栈。他们在丽江营造出了一种生活方式——在彩云之南开间客栈，“与世隔绝”，坐在院子里喝茶，看书，晒太阳，这种生活方式吸引着游客，也吸引着新的一批入局者。
