下面是小编为大家整理的学习中央一号文件心得体会（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
学习中央一号文件心得体会3篇
第一篇: 学习中央一号文件心得体会
学习贯彻中央一号文件精神心得体会
农业稳，天下安。全面贯彻落实党的十八大精神，实现稳中求进、扎实开局，首先必须稳住农业，确保粮食等重要农产品(行情 股吧 买卖点)供给不出问题，巩固和发展农业农村大好形势。为此，2018年中央一号文件要求，顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。
在刚刚过去的一年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，开拓创新，扎实工作，圆满完成了农业农村发展的各项目标任务。粮食生产实现九连增、再创历史新高，农民增收实现九连快、再创历史纪录，农村民生又有大的改善。农业农村好形势，是经济社会发展稳的基础、进的亮点，是党的十六大以来三农发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。
在好形势面前，必须居安思危，未雨绸缪。应该清醒地看到，农业持续稳定增长不易，在连年丰产丰收的高基数上实现新的增长更难。当前，支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧，资源环境压力越来越大，稍有疏忽大意，粮食生产就可能掉下来，农业基础就可能动摇。这些年我国农业综合(行情 专区)生产能力有了很大提高，但农产品供求仍然处于总量基本平衡、结构性紧缺的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升，要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势;而农业生产受自然、经济等多种因素的影响，年度间的波动往往在所难免。粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患，一旦出现大的波折，就可能引发物价上涨，影响经济发展和社会稳定大局。
越是农业农村形势持续向好，越是要防止可能出现的松懈麻痹的情绪;越是在经济下行压力加大的形势下，越是要强化农业这个基础，确保农业不出大的闪失;越是在财政收入增速减缓的情况下，越是要强化三农投入，加大对种粮农民和粮食主产区的支持保护;越是在三农与外部关联度依存度增强的情形下，越是要强化农业经营体系创新，不断激发农业农村发展内生活力。
今年中央一号文件特别强调，确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务，提出一系列稳定农业生产的政策措施。贯彻落实中央一号文件精神，一要抓农业生产。要按照稳定面积、优化结构、主攻单产的粮食生产总要求，继续实施促进粮食稳定增产的一揽子计划。二要抓物质技术装备。要落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。三要抓农产品流通。要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货交易所建设，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。四要抓市场调控。要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。为的就是让农民心中有数，形成良好的生产预期。五要抓食品(行情 专区)安全。要改革和完善食品安全监管体制，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。
切实保障国家粮食安全，是今年经济工作的主要任务之一。中央一号文件发出抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略的号令，提出了一系列工作部署。深刻领会并贯彻落实中央精神，是抓好粮食生产、把饭碗牢牢端在自己手上的重要保证。
粮丰则农稳，农稳则国安。对于我们这样一个人口大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。尽管目前我国粮食产量喜迎十连增，世界粮食产量也创新高，但决不能因此而麻痹松懈。随着人口增加、人民生活水平提高，特别是城镇化加快推进，粮食需求将继续刚性增长。而且，每年全球谷物贸易仅为我国粮食总产量的一半左右，依赖进口保吃饭，既不现实也不可能，还会被别人牵着鼻子走。面对未来的粮食供需压力，坚决守住粮食安全底线，只有靠我们自己，否则就有可能误大局、误大事。
保障国家粮食安全不松弦，既要有居安思危的忧患意识，也要有驾驭全局的战略视野。相比之下，新形势下的国家粮食安全战略有一些新变化。一方面，安全保障的范围从过去笼统的粮食概念收缩为谷物和口粮，强调确保谷物基本自给、口粮绝对安全。另一方面，把适度进口作为粮食安全的一个重要组成部分，提出更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给，为在开放环境下更好地统筹国际国内两个市场、两种资源进行了战略布局。
把饭碗牢牢端在自己手上，解决好治国理政的头等大事，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。这20个字，相互联系，为确保粮食安全指明了方向，明确了措施。接下来，关键要靠各级政府组织各方力量真抓实干。我们要把保障国家粮食安全放在更加突出的位置，在促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中，坚决守住耕地数量和质量红线;在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全;在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展;坚持自力更生为主、国际调剂为辅，为构筑更加稳固牢靠的国家粮食安全保障体系，多上几道保险，确保万无一失。
群众路线教育实践活动是新时期、新阶段推进和加强党的建设、改进工作作风、密切干群关系的重要举措，是一项旨在加强和改善党的领导、贯彻党要管党、从严治党的基础工作，要求我们每个党员牢记宗旨、不辱使命，把为民务实清廉主题贯穿于实践活动始终，践行到为党和人民服务的日常工作中。5月下旬，我用了10天时间走访了包联的庄头镇19个行政村，采取座谈会，入户问卷调查等方法，想尽千方百计问需问计于民，力戒调研走形式、走过程，做到真真切切知民情、解民怨、纾民困。
时刻甘当小学生
共产党的性质和宗旨就是为人民服务，党章的最后一条就是为了党的事业时刻准备献身，甚至牺牲自己。毛泽东也曾教育我们要甘当小学生，拜人民为师;历史是人民创造的，人民群众蕴藏着无限智慧和力量，依靠和服务人民群众，使我们事业进步和发展的宝贵源泉和不竭动力，无论什么人，什么身份，多高职务，都要放下身段，虚心向群众请教，真心真意求教于民;农民朋友、普通群众和弱势群体生活在最基层，他们生产生活和发展中遇到问题，如果因为工作不细不实或者疏忽，就可能被忽视，造成上不知下情，为政者不知民困民忧，其实许多就是不了解群众生活中的小事琐事，群众路线就要求我们甘当小学生，并善于从中悟出道理，总结出规律，为以后工作做决策、定计划、执行政策提供依据，我们做事心中才会有数，才会真正把群众冷暖放在心坎上，把问题解决在萌芽中。
善学群众语言
群众语言就是通俗易懂、贴近民心、符合民意的语言。学习群众语言就是提高服务群众的本领，更是改进我们的作风，作为一名党员尤其是领导干部不懂不学群众语言，不知不愿和群众交流就是脱离群众，和人民群众心里距离越来越远，形成一堵墙隔离了群众，这是非常可怕、非常危险的，领导讲话要平实、通俗、易懂，具有针对生和操作性，易行、有效、管用，不要照本宣科，群众语言是最具活力，眼睛只向上看会掉进粪池，是讽谏那些只唯上的干部，撞露水让河涨比喻只提不解决问题的干部,歪嘴和尚把经念错了是群众对有些干部执行政策做变通，使政策缩水的不满;学会群众语言才能和群众拉近距离，联系好群众，接好地气，改进我们的作风，这从长远上有益于我们的事业。
掌握资料要翔实
没有调查就没有发言权，要掌握第一手资料就必须沉下身子，亲力亲为倾听群众意见和建议，了解生产生活中的问题。农民的梦想就是我们工作努力的指针和方向，帮助他们减少消除实现梦想的梗阻，破解体制机制问题就是我们的责任。我了解到小额贷款助推创业、无息助学贷款帮助家庭缓解经济压力，实用技术培训因针对性不强做的还不够好，60岁和70岁以上老年人社保局和民政局重复年检，基层文化设施低水平重复建设，农村留守儿童和老年人的管理等问题，暴露了我们日常工作有弊病。不了解农民朋友的需要和实际困难，使农民朋友办事不方便，党和政府惠农政策大打折扣，调研中就有人说现在干部官僚作风、衙门习气不少。一个没有农行的乡镇老年人要领60元社保基金需要到县城，一月一次，来回20元路费，到基层群众手中又有剩多少钱。我们有些部门平时定政策，搞服务因为不调查、不研究导致惠农政策落不到实处，寒了群众的心，使服务成为梗阻，上级政策打了折扣、缩了水。这要求我们在平时就要从实际出发，大兴调查研究之风，从群众路线教育调研活动情况看，只有亲力亲为做好表率才能发现实情，只要方法正确讲求实效，我们平时的工作才更具有前瞻性、针对性、实效性，党员干部一定能在活动中受教育，群众一定能得实惠。
解困了事促发展
改进作风、联系群众、推动发展是群众教育实践活动的目的，事了困解是衡量的标准。我们搞过先进性教育、科学发展观学习活动，解决了一些问题，但有些问题还未得到解决，老百姓的梦想就是日子红火起来，每天都有新变化，不管搞什么活动都必须着眼于让老百姓富起来，早日实现小康目标。年年提出问题，年年解决不了，群众是有意见的，防疫体系建设滞后，猪贱伤农，医疗药品价格高，土地流转政策不明确等问题，要求我们长期准备，下势解决;生猪养殖就必须坚持市场化运作，采取公司+农户模式，我们正确引导就是灵通信息，给出扶持政策，最终让农民把握市场、适应市场，达到赢利目的;合疗药品价格要接受社会监督、特别是群众监督，有关职能部门也要长抓不懈;土地流转要因地制宜，尊重人民首创精神，又遵循《土地法》等有关法律法规，通过调查研究，最终形成切实可行的办法分类有步骤解决存在问题，让群众享受到摸得着看得见的实惠。
老百姓最感恩
调研中让我体会最深的是老百性的质朴、谦诚、感恩，只要提起共产党，大家总体上还是怀感恩之心、思感激之情。姬家河80岁高龄姬老汉说，现在不交粮、不纳税，每月还有160元的工资，他很欣慰，虽然儿女都在外打工，他一个人操持家务，但是他不感到累，现在只有一个心愿，希望扶贫搬迁后，孙子能娶上好媳妇，这也是对我们工作的期盼和要求;向我们反映合疗部分药品价格高的王老汉说，党和政府的政策好，咱国家大、人多，拿出这么多资金投资医疗事业，解决群众看病难真不容易，他就是怕国家经费被浪费，没有用在刀刃上;我在林川村调研时，老太太直夸党的政策好，由于腿脚不灵便，她希望年检时能进村入户，并且少些不必要的手续;赶上吃饭时，一位村民非常热情地留我在他家吃饭，他说，吃农家饭、住农家院就是共产党人和农民亲如一家，鱼水情深。
同学们、老师们：
今天，我们迎来了2018年想开学的第一天，在这里，祝同学们新年快乐，并希望你们在新的一年里学业有成。
今天的典礼主要有三个环节：首先俞老师将向同学们反馈寒假里全校各班同学的寒假活动情况，表彰寒假中涌现的银河之星;再次大队部小干部将向全体同学发出关于牢记贺信要求，争当‘四好少年’的倡议书;接着由学校领导朱校长进行新学期寄语。
在去年学期结束的时候，为了能让同学们过上一个有意义的寒假，学校大队部下发了让每位银河学子找到属于自己的星空寒假活动倡议书，在倡议书中，我们根据不同年龄段，从文化知识、体育锻炼、社会实践等三大主题为同学设计了寒假作业菜单。3月1日，我们开学了，从同学们的寒假反馈情况看来，这个虎年寒假，大家都过得挺开心，且收获多多，下面俞老师从几个方面，对各班涌现出来的亮点进行汇报：
1、学科作业认真完成
今年，由于学校要求老师们对同学们的作业题量进行了控制，精挑了寒假时空中一些符合教学大纲的有代表性的练习题，因此，同学们完成作业的质量明显提高，从俞老师抽查的部分作业本来看，大部分同学都能高质量高要求完成相应的学科作业，且非常重视作业中的字迹和准确率，对待作业的绝对认真态度是学习的首要，非常值得我们提倡和学习，希望同学们继续保持这一良好的学习习惯。当然我们在检查中也发现小部分不认真作业的同学，希望他们能自我反省，认真弥补，在本学期好好努力，好好作业，好好上课。2、经典童书滋养童年读书，是我们银河学子的又一大良好习惯，这个寒假，同学们依然不忘经典，各班在班主任老师的推荐下，阅读了《石头汤》《猜猜我有多爱你》《犟龟》《小王子》《青鸟》《时代广场的蟋蟀》《女儿的故事》《爱的教育》等等多本经典童书。许多同学写下了读书心得，也有同学和爸爸妈妈共读，写下了共读感受。高段的同学们还做了一项特殊而有意义的读书作业：他们梳理了自己的成长历程，荟萃自己的博客日志，编撰了个人专辑。这几天，大队部已经收到了班主任们精选的精美个人专辑二十多本，我们还将在下一阶段进一步推进此项活动，希望中高年级的同学们都能行动起来，做一本真正意义上的属于自己的书。
3、实践活动丰富多彩
寒假是我们参加社会实践活动的好时机，实践中可以提高我们动手动脑的能力。在学校倡议的做一件让长辈开心的事;为社区做一件好事;动手学做手工艺、学做家务事、学电脑操作技术等活动中，同学们的表现更是令老师们惊叹，极大部分同学都参加了社区活动，无论是文娱类还是服务性的，其中603班施恬恬同学参加了小区志愿者的行动，302班胡睿骐、蔡思舟等同学向贫困山区的同学捐赠了书籍、衣物;101班谢占宇同学参加了滨江元宵节义卖活动;同学们还通过博文记录自己丰富的寒假生活，101班同学们上传了84篇博文，103班同学们上传了100多篇博文，301班的主题帖里，记载了同学们这个寒假的所有活动日记，可谓热闹非凡;303同学们上传了62篇博文，407班同学们上传了76篇博文。大队部还收到了五六十件经典的手工艺作品，102班王楷翔同学制作了一辆小巧玲珑的自行车模型，104班俞激扬同学用废旧的小塑料管制作了一架太阳能;206班的潘诗雨同学做了银河一号船模;304班谢佳彤同学手工制作了一口精美的钟;407班陈烨文同学和金起夽同学分别用废弃的制版做了书架和小方桌等等，还有很多同学发挥自己的智慧和想象，在寒假里动手动脑，创作小制作小发明，学做小手工艺。同学们通过班级博客、照片纪实、小制作、绘画、摄影作品等方式展示了自己在寒假中获得的知识和技能，因为时间关系，我们不再一一表扬，希望各班积极组织班级表彰会，把优秀作品在班级中进行展出，也可以把一些优秀的日记上传学校网站，以便大家互相学习。
4、体育锻炼促进成长
寒假里我们倡议全体同学每天锻炼1小时，并设计了不同年段的体育锻炼作业，比如低年级练习跳绳和立定跳远，中年级练习仰卧起坐和实心球，高年级练习俯卧撑和立定跳远，并设定了体育达标要求。还倡议同学们多方面培养自己的锻炼兴趣，增强体质。寒假中，207班的史嘉玮参加在浙江大学举行的省中小学乒乓球积分赛，取得了小组第二名;501班的吴珩同学参加了浙江省中小学羽毛球锦标赛获得双打第二，团体第五名;501班楼晨凯同学参加了杭州市非物质文化遗产演出活动。他们为自己也为学校赢得了荣誉。新学期希望同学仍然不忘锻炼，平时多参加体育活动，让自己拥有强健的体魄，争当体育先锋。5、亲情作业让我们懂得了感恩在今年的寒假作业设计中，我们设计了不同年段的亲情作业。低年级的同学们学会了电话拜年;中年级的同学学会了短信拜年，有的同学学做创意贺卡;高年级的同学中，有部分同学在新年之夜向爸爸妈妈写下了感谢信，送出了一份特殊的新年礼物。寒假里，还有很多同学走近长辈，为长辈做力所能及的一些家务事，还听长辈讲那些过去的事情，了解了爷爷奶奶小时候，爸爸妈妈小时候的一些经历和生活状况，很多同学在日记中都写到，通过这次活动，他们更懂得了生活的来之不易，懂得了长辈们为我们创下今天幸福生活的不容易，也因此下决心一定要好好学习，报答父母对自己的养育之恩，亲情日记成为了本次寒假博文中的一大亮点。
讲话到此结束，希望同学们好好学习，天天向上。
第二篇: 学习中央一号文件心得体会
中央一号文件学习心得体会
明确水利的战略地位，是关系水利事业长远发展的基本问题，也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置，关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。
我们党和国家在不同历史时期，
对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在1934年，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”；
改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；
进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。
随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。
首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。
其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；
不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。
第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；
改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决×亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。
第四，水利是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是基础和关键。
第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。
2018年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。
新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。
导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。
总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“×个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。
2018年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，准确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。
今天，相对农业社会和工业社会，人类已经进入信息化时代。在马克思看来，划分一个时代，不在于生产什么，而要看用什么来生产，是工具的变化引发了时代的变革。但时代交替并不是简单的工具性改变，更为重要的是使用工具的方式，随着时代的变更发生了质的改变。就像人们曾经用斧头砍树，后来又用锯来锯树，不仅“锯”代替了“斧头”，而且使用方式也由“
砍”变成了“锯”。同理，随着计算机和网络等信息化工具在机构编制管理领域的广泛应用，机构编制管理的模式，也应该做出调整和创新，否则将会严重影响机构编制管理的成效。结合对信息化和机构编制管理的认识与理解，笔者认为，创新机构编制管理模式，要以实现“五化”为目标。
一、通过信息化，让机构编制管理实现联动化
机构编制管理处于行政管理的源头位置，但其自身的能力和资源有限，需要组织、人事、财政等相关部门随后拿起管理的接力棒，才能有效完成整个行政管理过程。就当前现状而言，机构编制管理部门与组织、人事、财政等行政部门，在事实上经常处于相对分离的割据状态，虽有业务联系，但联动效果不能有效实现。其主要原因是数出多门，本该在人事、财政等管理环节作为工作依据的编制信息不能实现有效共享，同时也没有相应保障措施来维护编制的法规性尊严。因此，亟需在部门之间构建一个协调配合、资源共享的联动管理机制，而不是相互争权、彼此冲突的耗散机制；
同时，就机构编制部门本身来讲，也需要建立并完善一套包含申请、审批、核准、公示、督查、处理、反馈等递进的管理流程，让管理无处不在，才能真正管住、管好并用活有限的执政资源。
随着计算机、网络以及通信技术等信息化手段的广泛应用，尤其是网络的介入，把行政管理的各个工作环节都联结到了一起，就像一个有机体一样，“牵一发而动全身”的管理效应，随着制度的健全，正在逐渐形成，至少已经从技术角度为机构编制信息共享和联动管理提供了平台。目前，中央编办研发的《实名制管理系统》，吉林省编办正在建设并应用的《编制人事财政综合管理系统》，都是为达到联动管理效果，实现管理的协调、配合和制约而开发的。正是因为有了这样的信息化管理工具，吉林省编办独立设置后才出台了审办分离的管理措施，以及空编使用的管理规定。从事实上，我们已经看到了机构编制管理的联动效果：过去虽然也规定空编进人必须符合相应的结构标准和职数要求，但是没有相应的保障措施，很难实现这一管理目标；
现在，有了《编制人事财政综合管理系统》，则可轻松实现这一目标了。随着《编制人事财政综合管理系统》功能的健全和配套管理制度的不断完善，凡与机构编制相关的信息都将逐渐统一由系统来管理，以彻底解决数出多门的问题。凡涉及机构编制管理的业务内容也将统一通过系统来办理，以达到数据共享、根除底数不清的问题。届时，机构编制管理的联动局面自然也就形成了。
二、通过信息化，让机构编制管理趋向质量化
定职能、定机构、定编制是机构编制管理的核心内容。每一名机构编制工作者都知道，要依据职能设定机构，依据机构核定编制，但依据什么来确定职能呢？从编制管理学角度讲：“职能的产生取决于社会发展的客观需要。”所以，应该依据社会发展的客观需要来确定职能。但要掌握始终处于变化中的社会发展客观需要，仅靠数量有限的机构编制工作者，无论在人力上，还是在能力上都是不可能的。因此，实际工作中的机构编制管理，只能相对偏重于事前审批，而审批之后的效能管理以及审批之前的职能确定等工作环节必然会受到弱化，导致机构编制管理中出现一些漏洞，造成超编、混编、混岗、吃“空饷”、底数不清等问题也就不可避免了。
今天，电脑代替了人脑可以无限存储并处理我们需要的各种资料，互联网可以随时提供我们需要的各种信息。联网后的《实名制管理系统》和《编制人事财政综合管理系统》可以让管理触角伸到每一个工作环节。基于这样的信息化背景，机构编制工作完全可以由阶段式管理走向全程控制。吉林省编办已经提出，今后不仅要管数量，更要管质量。今年，独立设置后的吉林省编办非常忙，主要原因不是因为工作多了，而是因为新的机构编制管理模式正在形成过程中，目前已经完成的机关基本制度建设、基础资料政策法规的收集整理、机构改革成果的检查验收、机构编制信息的核查以及正在进行的事业单位机构编制管理情况调研，都是为实现“质量化”的管理目标而做的基础性工作和积极的努力。随着信息化手段在机构编制管理领域应用的不断深入，调研工作变得越来越高效和快捷，机构编制管理也越来越客观和科学，单纯的数量审批式管理正在逐步趋向包含职能研究和效果评估的质量化管理。
三、通过信息化，让机构编制管理实现同步化
统计工作是机构编制管理的一项基本业务，也是检查机构、编制执行情况的重要手段。过去，人工的统计方式不仅不可避免地会产生误差 ，有时还会出现为了掩盖管理问题而人为修改统计结果的情况，更为不可避免的是，等到统计结果作为管理者决策依据时候，实际工作中数据已经发生了改变，因此决策依据的只能是相对准确的统计结果。决策的滞后必然会带来管理的滞后。可在今天，网络时间处于一种无始无终的状态。随着《编制人事财政综合管理系统》等信息化管理系统的应用和完善，政府专网的联通，
尤其是随着机构编制业务办理与中心数据库的联通，机构编制信息会随着业务的办理，自动同步更新到中心数据库中。目前，吉林省编办正在将各类机构、编制和实有人员等信息录入到数据库中。机构编制网络数据库健全以后，同步动态的机构编制管理模式自然也就形成了。那时，统计将不再是一项基本业务，更不用由专人来管理了，因为机构编制工作基础信息健全后，相关的管理信息时时都会自动更新。可见，在信息化背景下，基础信息的建设工作尤为重要。因此，今后一段时间内，要把信息的建立与完善做为机构编制管理的基础性工作。
《编制人事财政经综合管理系统》的应用，并不意味着机构编制管理范围的扩大，其主要目的在于确保管理的效果，体现机构编制的法规性。因此这套涉及编制、人事和财政等部门的综合管理系统仅限于编制部门使用还不足以达到同步的管理效果。通俗地讲，在《编制人事财政综合管理系统》的使用上，机构编制管理部门的主要任务是确保机构编制相关信息的全面与准确，人事管理部门的主要任务是对号入座，依据机构编制情况来配备人员，只有在此基础上，财政管理部门才能在相关的管理环节上有所依据，并体现出编制的法规性，实现同步化的管理目标。
四、通过信息化，让机构编制管理走向机制化
机制与体制同属制度范畴，但机制不同于体制，体制是形之于外的由不同组织构成的制度体系，它通过组织行为实现其特定目标。例如，我国的行政管理体制，从政府的组织设置上就可以看出是从中央到地方的分级管理体制，这次的大部制改革以及省管县的设想都属于体制层面的调整。而机制是形之于内的由不同要素组成的制度系统，它通过要素间的相互协调来实现其特有的功能。例如，交通路口的摄像头，表面看就是一个摄像装置，但其实是一套交通管理机制，它是由摄像头、网络以及影像处理程序和配套的交通管理规定等要素组成的。在这一机制面前，首先是不敢违反，其次是如果不小心违反了就一定会受到惩罚，这是机制不同于一般制度规定的约束功能。吉林省编办正在逐步完善的《编制人事财政综合管理系统》，是为解决超编、混编、吃空饷、数出多门、底数不清等问题，而建立的包括编制、人事、财政信息的综合管理机制。从理论上讲，人事调整一定要用到编制，财政拨款必须要依据编制，这是编制的法规性体现，但要在实际工作中得到贯彻，仅有规定是不行的，因此在启用《编制人事财政综合管理系统》的同时，除了制定相应的配套管理制度外，还要在管理实施过程中设置相应的管理环节，让管理工作只有通过系统处理才能正常运行，就像车辆必须通过装有监控装置的路口一样，管理的目标自然也就实现了。由于这类机制只有在计算机、信息处理程序和网络等信息化工具的基础上才能建立，所以完全有理由说机构编制管理的机制化建设是信息化时代带给我们的必然选择，它让人力做不到的事情变得可以做到了，让人力不能控制的事情变得可以控制了。
利用信息化工具进行机构编制管理的机制化建设并不仅限于横向的部门之间，纵向的、甚至是纵横交错的管理模式，在网络面前都将不是难事。通过网络，上级可以随时对下级的管理工作进行检查和监督，下级也可以及时掌握上级的管理动态。甚至不同部门、不同级别的机构之间，只要存在着共享信息，就可以通过信息化手段，建立相应的机制来保障管理效果的实现。但是信息化手段本身并不是万能的，只有在科学配套的管理制度支撑下，才能真正起到机制的制约与保障作用。
五、通过信息化，让机构编制管理转向服务化
今天，我们正在创建服务型政府。但是，信息不对称意味着的是地位的不平等，地位不平等，服务就无从谈起。因此在政府垄断并控制着各种管理资源的条件下，尤其是机构与编制管理信息被做为一种秘密资源进行管理的背景下，服务是无从体现的。目前，吉林省政府一方面将带有管理性质的审批职能从相关部门逐一剥离，成立了“一站式办公、一条龙服务”的政务大厅，从体制上在转向服务化；
另一方面，机构编制管理的信息也正在由政府垄断并控制的封闭状态转为向广大人民群众公开的开放状态，从客观上正在形成地位平等的服务局面。在大家都掌握信息、了解政策的情况下，我们拥有的不再是管理的权力，而是肩负着服务的职责，因此工作实质就是服务，服务意味着要走出去，而不是过去的等着人家找上门来。
从实际工作中应该看到，无论是政务大厅的成立，还是管理信息的公开，都没有离开信息化工具的支撑，管理信息的共享需要网络，服务信息的公开更离不开网络。网络正在让今天的社会以一种虚拟的状态存在于人们面前，人们的身份也在逐渐网民化，维系网民关系的网上活动规则也不同于现实生活中的法律，它是通过平等协商产生的一种契约，这些变化让人们的关系越来越趋向平等。随着网络的健全以及管理系统的完善，在不远的将来，足不出户就可以实现相应的管理目标并满足人们的服务需求，甚至随着信息化机制的健全，不按规定进行审批的政府行为随时会被管理系统自动曝光。那时，服务将不再是政府的一种目标追求，而将会在事实上成为政府的一种普遍行为。可见，信息化正在逐步让我们走近服务型政府的建设目标。
今天，无论我们是否意识到，信息化都已经变成社会存在的一个大背景。因此，必须解放思想，创新观念，如果桌上摆的是计算机，连接的是网络，脑袋里装的却是手工时代的管理观念，是很难实现机构编制的管理目标的。国家的经济社会发展事业就像一片茂密的森林，机构编制管理的任务就是要去掉那些不该长出来的树干和树叉，信息化的管理工具就像手中的电锯，我们的工作方式既不能是手工时代“砍”，也不能是机械时代的“锯”，而应该是信息化时代的“推进”，但前提是必须能够找到启动电锯的按钮，“推进”才能是有效的。目前，我们对信息化的认识与理解还有很多不正确的地方，正在做的信息化建设工作可能还存在一些问题，有些甚至可能还需要打破现有状态，重新进行规划和设计，因此利用信息化工具创新机构编制管理，需要做的工作还有很多。相信随着管理观念的调整创新，制度的健全完善和以及系统的不断成熟，机构编制管理的成效一定会变得越来越好。
进全社会科学用水、合理用水、节约用水。
2018年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度。学习贯彻中央一号文件精神，就是要始终坚持像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。
实行最严格的水资源管理制度，必须建立“三项制度”、确立“三条红线”。要从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题，使水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。
建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线。要抓紧制定主要江河水量分配方案，建立流域和区域取水许可总量控制指标，作为需水管理的重要依据，实施流域、区域用水总量控制。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的项目一律责令停止。严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；
对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。同时，不断健全国家水权制度，充分利用市场机制，优化配置水资源。
建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线。要加强节水科技研发，推广节水技术设备，普及节水科学知识，促进节水事业发展。尽快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。加大重点行业和关键环节的节水力度。在农业领域，继续抓好大中型灌区和井灌区节水改造，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业；
在工业领域，严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，重点抓好钢铁、火电、纺织、化工等高耗水行业节水；
在城市生活领域，加强供用水管理，提高公众节水意识，大力推广节水器具，减少跑冒滴漏。
建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线。按照水功能区目标要求，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，加强省界和重要控制断面水质监测以及入河湖排污总量监控。根据不同水功能区的功能定位和水质现状，确定未来一个时期各流域、各省区不同功能区的达标率要求，强化水功能区达标监督管理。特别要强化饮用水水源地保护和监测，完善突发性供水安全应急预案，切实保障饮用水安全。不断健全水生态补偿机制。
实行最严格的水资源管理制度，必须强化组织领导，落实管理责任。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，推动建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制，县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成落实最严格水资源管理制度的组织合力。建立水资源管理责任和考核制度，把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”，纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系。
实行最严格的水资源管理制度，必须夯实行业基础、提高管理水平。要编制好河湖岸线利用规划，抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。科学制定流域开发和保护的控制性指标，合理确定主要江河、湖泊的生态用水标准，加强水利水电 工程生态影响评估论证，保持河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位。划定水域岸线控制利用分区，加强涉河建设项目管理，严禁围垦、挤占水域和河道。严厉打击非法采砂活动，严禁乱采滥挖。加强水库调度和梯级水库联合调度，兼顾上下游、左右岸、干支流，正确处理防洪、供水、航运、生态与发电的关系，正确处理社会效益、生态效益与经济效益的关系，保障水库中
下游地区生活、生产、生态用水需求。搞好水资源调查评价，加快水资源监控体系建设，及时掌握水资源变化及其开发利用状况，建立与用水总量控制、用水效率提高、水功能区管理和水源地保护相适应的监控设施和管理平台，为实施最严格的水资源管理制度提供基础条件。
第三篇: 学习中央一号文件心得体会
2015年学习中央一号文件心得体会范文回望2014，在党中央、国务院的坚强领导下，在广大农民和农村工作者的共同努力下，农业农村发展成就斐然，成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线。展望2015，如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面，是必须主动应对、着力破解的难题。
刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即2015年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案。这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实习近平总书记提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。
在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。挖掘粮食生产新潜力，首先要坚决守住耕地保护红线，加快划定永久基本农田，统筹加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提
升行动，力保耕地不减少、力争地力有提高。还要加快建设一批重大水利骨干工程，做好节水优先大文章，解决好农田水利“最后一公里”问题。最终要靠科技，健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技在关键领域取得突破，并快速转化为现实生产力。
在优化农业结构上开辟新途径。市场需求是“导航仪”，资源禀赋是“定位器”。要更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。开辟优化农业结构新途径，要科学确定主要农产品自给水平，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数。要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业，实施园艺产品提质增效工程，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全。
在转变农业发展方式上寻求新突破。如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”，如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”，出路只有一条，就是加
快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。过去，我们为了“吃饱饭”，过度开发农业资源，过量使用化肥农药农膜，欠下了生态账、环境账，以后不仅要杜绝再欠新账，还要逐步还上旧账。该退耕的要退耕，该生态修复的要修复，该治理的要抓紧治理。需要明确的是，优化农业结构也好，转变农业发展方式也好，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。在促进农民增收上获得新成效。小康不小康，关键看老乡，核心是看老乡的“钱袋子”。能否在经济发展新常态下，促进农民收入继续较快增长，保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，是对“三农”工作的重大考验。促进农民增收，要优先保证农业农村投入，不管财政多紧张，都要确保农业投入只增不减。要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
