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纪委书记在党风廉政建设上讲话

时间:2022-07-01 17:50:05 讲话稿 浏览量:

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纪委书记在党风廉政建设上讲话

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话5篇

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话篇1

纪委书记在全区党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话

忠诚履职履责  全面从严治党 

推动全区纪律检查工作迈上新台阶

——在全区党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话

 

钟 *

(20xx年2月22日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省市纪委六次全会精神,回顾总结20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。区委对这次会议高度重视,会前,曹书记专题听取了区纪委、监察局筹备情况汇报。今天,区四套班子领导出席了第一阶段会议,区委曹书记作了重要讲话,对贯彻落实中央、省市委精神,推进全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级纪检监察组织一定要认真学习、准确把握、全面贯彻,切实把中央和省市区委的决策部署落到实处。

 

20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作成效

 

20xx年,全区纪检监察组织紧紧围绕年初制定的工作任务,认真履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,坚决遏制腐败蔓延势头,锐意推进纪检体制改革,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、以“问责监督”为抓手,全面推进“两个责任”落实。严明工作责任,明确“8+4+4+7”责任清单,建立“5+5”落实保障制度,进一步强化党委(党组)履职尽责的刚性约束。区纪委认真履行监督责任,切实加强对各镇各部门责任落实情况的监督检查,督促党委(党组)认真落实主体责任双报告、廉政约谈等制度。协助区委对15个镇和8个部门进行责任制检查考核,听取主体责任落实情况汇报,开展述职述廉述责评议,反馈检查情况,指出存在问题,提出整改建议58条。制定出台《党风廉政建设责任追究办法》,加大问责力度,全年实施责任追究4起,问责领导班子2个,责任追究9人。

二、以“正风肃纪”为常态,持之以恒纠治“四风”问题。完善联动督查机制,督促财政、税务、市场监管等相关主责部门加强监督检查,确保厉行节约反对浪费制度规定刚性执行。开展“三公经费”集中抽查、党员干部违规操办子女“升学宴”、收受购物卡专项整治等活动,共发现问题线索30条。紧盯元旦春节、中秋、国庆等重要节点,开展作风建设明察暗访43次,纪委常委提醒约谈30个镇和部门主要负责人,发送廉政短信2100余条。严肃查处大操大办、公款吃喝、公款购买年货节礼、违规发放津补贴等违纪违规问题6起,处理11人,并点名道姓通报曝光。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,瞄准土地征收流转、涉农补贴等6个方面的突出问题开展专项治理,专项督办问题线索26个,处理37人。

三、以“纪在法前”为导向,强势惩治腐败形成震慑。全区纪检监察组织共立案361件,党纪政纪处分318人,其中,科级干部6人,行政村支部书记43人。整合反腐败资源,完善纪委、组织、司法、审计等单位共同参与的反腐败协调机制,全年召开反腐败协调小组会议2次,相互移送线索14条。实行“纪检监察室+派驻工作室+镇纪委+派驻纪检组”分区联组协作审查模式,全年协作审查案件21件。完善问题线索排查机制,实行7类排查法,专题召开线索排查会议5次。坚持从严执纪,用好监督执纪“四种形态”,既查严重违纪又注重抓早抓小,在给予党政纪处分的318人中,警告、严重警告的255人,撤销党内职务、留党察看、开除党籍等重处分63人,移送司法机关12人。同时严格落实区管领导干部廉政约谈办法,全区分级分层廉政约谈452人(次)。

四、以“标本兼治”为目标,科学推进源头治理工作。打造##“和安清风”廉政文化品牌,开通廉政微博微信,全年发布微博微信1500余条。深化廉政文化“六进”内涵,创建省级廉政文化示范点1个,市级2个,江苏卫视《廉政时空》栏目制作了我区“廉政文化进校园”专题片播放。加强重点部门廉政风险防控机制建设,在区住建局试点基础上总结出一套可操作、可复制、可推广的廉政风险防控机制,在14家资金密集、权力集中的重点部门开展,用科学方法筑牢拒腐防变的坚实堤坝。深化查案治本功能,针对存在问题进行深入剖析,督促4个发案单位建章立制,促进源头治理。紧扣“六大纪律”,聚焦“四个着力”,扎实开展首轮巡察工作,发现突出问题线索63个,及时反馈巡察情况,并督促整改落实。推进纪律检查体制改革,出台《关于加强区纪委派驻机构建设的实施方案》,实行“单独+综合”模式,实现监督执纪全覆盖。

五、以“自身过硬”为标准,打造忠诚干净担当队伍。加强教育培训,制定年度培训方案,开设“周五讲堂”,举办专题讲座14场。强化作风建设,开展践行“三严三实”、做忠诚干净担当纪检监察干部主题教育,序时开展公开承诺、六查六看、问卷满意度调查、纪检监察机构负责人述责述廉等活动。出台《**榆区纪检监察干部行为规范监督办法》,全区152名纪检监察干部填报个人有关事项,开展谈心谈话、廉政风险防控、案件查处廉洁性评估等工作,从严管理干部,规范履职行为。全年受理反映纪检监察干部信访举报5件,实施诫勉谈话4人,给予党纪处分1人。

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们的工作与上级纪委和区委的新要求、与改革发展的新形势、与群众的新期盼还有差距。主要表现在:“两个责任”压力传导不到位,存在层层递减现象;
“四风”问题禁而未绝,少数镇和部门单位在执行作风规定中穿上“隐身衣”;
基层损害群众利益的腐败问题依然多发,惩治腐败的力度仍需加大;
一些制度和措施的针对性操作性不强,滞后于现实需要;
有的纪检监察干部对“三转”工作、纪在法前、“四种形态”的理解不准确、把握不全面,坚持抓早抓小、强化日常监督的有效机制亟待完善,等等。对此,我们必须高度重视,并采取有效措施,切实加以解决。

 

20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务

 

20xx年是“十三五”规划开局之年,是新修订的《准则》和《条例》实施之年,也是区镇两级党委换届之年,做好全年党风廉政建设和反腐败工作,意义重大,任务艰巨。总体思路和要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省市纪委六次全会部署要求,坚持全面从严治党,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,加强党的纪律建设,忠诚履行监督执纪问责职责,创新机制制度,强化党内监督,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,切实维护群众利益,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,推动全区纪律检查工作迈上新台阶。

一、更加突出纪律建设。一是严明党的政治纪律。各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。把政治纪律作为各镇各部门党委(党组)主体责任体系的重要内容,把执行情况纳入责任制检查考核、巡察监督、述责述廉的“必查必述”内容。全区纪检监察组织要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,抓住“关键少数”带动绝大多数。重点查处拉帮结派、团团伙伙,政治利益和经济利益相互勾结等行为。坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。加强对村级规范化建设、脱贫致富奔小康等区委重大决策部署落实情况的监督检查。严肃换届纪律,加强对区镇领导班子换届工作的监督检查,提早谋划廉政审查工作,把好党员领导干部“入口关”,严肃查处换届工作中各种顶风违纪行为,确保换届风清气正。二是贯彻落实“两部法规”。结合区委“两学一做”教育活动,在全区党员中开展“学习条例准则、严守纪律规矩”主题教育。在《**榆报》开办“守纪守规大家谈”征文活动,组织领导干部、纪检监察干部以及基层党员谈纪说规。在廉政微信开设党纪党规“你问我答”栏目,在线释义解难。开通“党纪党规每日学”短信平台,将“六大纪律”每天发送1条至党员干部手机。组织编制《纪律口袋书》,让全区党员干部随身携带,对照学习。定期编印《以案明纪》,选取查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题深刻剖析,做到引以为戒,警钟长鸣。举办“党纪党规印我心”知识竞赛活动,组织党员干部参加。三是探索实践“四种形态”。转变理念思路方法,把监督执纪“四种形态”运用到信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话、审理报告等全过程。扩大谈话函询覆盖面,加强对民主生活会执行情况监督检查,落实好廉政约谈等制度,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持抓早抓小,动辄则咎,会同组织、人事部门开展干部档案、个人有关事项报告专项监督检查,“四风”联动督查,“五项新规”专项抽查等活动,做到早发现,早纠正,让党纪轻处分和组织处理成为大多数。开展问题线索“大起底”,把握好线索处置五类标准,加大违纪审查力度,对少数严重违纪的作出重处分、重大职务调整。建立重大线索排查会办制度,规范重大线索处置方式和处置标准,突出审查重点,对极极少数严重违纪涉嫌违法的立案审查,移送司法机关。

二、夯实管党治党责任。一是以问责追究推动责任落实。进一步完善责任落实体系,推进“两个责任”项目化管理,使责任清单更加具体更易操作,形成实实在在的工作支撑。把问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,巡察整改不落实的,严肃进行责任追究。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任,追究情况要定期报告。加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片,使问责形成制度、成为常态。二是持续深化巡察监督工作。聚焦发现问题,加强成果运用。全年开展3轮对9家单位实施巡察,重点检查被巡察单位是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党组织弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。以党的纪律为尺子,重点检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题。创新巡察方式,发挥巡察综合效应。实行“巡查”联动,对巡察中发现的问题线索区纪委将即交即查,发挥实效。“巡防”联动,将巡察与廉政风险防控工作有机结合,对巡察发现的问题,倒查廉政风险点,有针对性的建章立制。改进巡察办法,建立“1+x”模式,明确规定动作的同时要求巡察组紧盯重点人、重点事和重点问题,做到下沉一级,开展自选动作。注重问题整改,建立“销号”制度。加强结果运用,对被巡察过的单位组织开展“回头看”,检查整改落实情况。三要统筹推进派驻监督工作。按照“单独+综合”派驻工作模式,稳步推进区纪委派驻机构改革,积极探索派驻机构管理新模式。出台《派驻机构履职履责工作办法》,厘清派驻机构职责定位和监督执纪问责的内容方法。各派驻机构要深化“三转”,不得承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。各派驻机构负责人要经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报问题。要掌握被监督单位的具体情况和行业特点,分析出现问题的深层次原因,提高发现和处置问题的能力。要从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,构成违纪就立案查处。

三、纵深推进作风建设。一是持之以恒正风肃纪。持续加强对违反中央八项规定精神的执纪问责。强化抽查审计,坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题。强化事后跟踪检查,严肃查处领导干部借婚丧嫁娶之机敛财的行为。健全通报曝光机制,加大点名道姓通报曝光力度。畅通社会监督渠道,拓展“互联网+监督”模式,开通“和安微监督”举报平台,受理群众“随手拍”,实现“点穴”式调查,激发群众监督正能量。高度警惕“四风”新动向新表现,研究和掌握改头换面、转入地下等隐身变形问题。对不收敛、不收手、顶风违纪问题要从重处理,有多少处理多少,越往后执纪越严。二是瞄准问题专项整治。聚焦群众反映强烈的突出问题发力。突出在教育、卫生、税务等基层行政执法和服务单位开展收受“红包”问题专项整治。深入开展“领导干部经商办企业”“吃空饷”等问题的专项整治。挤压“四风”问题存在的空间,保持严抓严管的态势。三是大力弘扬新风正气。坚持抓党风、树新风。发挥“和安清风”廉政文化品牌效应,充分运用正反典型,深化廉政文化“六进”内涵。深度挖掘具有**榆特色的传统德治礼序、乡规民约、家规家训,大力宣传可敬、可信、可学的勤廉人物事迹,举办“用良好家风构筑家庭防线”等系列活动,促进形成崇廉尚洁的良好风气。

四、保持高压惩腐态势。一是高抬目标定位。始终将纪律审查工作放在突出位置,坚持力度进一步加大、节奏进一步放快、尺度进一步严厉,案件查办上不封顶,以零容忍态度惩治腐败,切实取得更突出的成效。突出审查重点,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。二是转变审查理念。牢固树立“抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观。对发现的问题线索,要提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实;
对指向性明确的问题要扎实做好初核;
审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握;
审查和审理报告要围绕“六大纪律”表述违纪事实,重塑文书话语体系。严格审查工作纪律,坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强涉案资料和款物管理,抓好监督检查。牢固树立安全底线意识,把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,加强谈话点管理,重视普通谈话安全防范,确保万无一失。三是注重协作配合。充分发挥反腐败协调小组作用,探索建立“信息比对平台”,做到优势互补、资源共享,确保纪律执行“无盲区”。放大“分区联组”协作审查效应,对镇和部门发现的案情复杂,涉及面广、涉及金额较大等问题线索,全面实行协作审查,着力提高审查水平和质效。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况的要求,加强对上报情况的综合分析和监督指导,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理,严肃追究责任。用好用活反面教材,开展警示教育活动,用身边事教育身边人。

五、切实维护民生民利。一是层层传导压力。各基层党组织要教育和引导基层党员干部增强服务群众和解决实际困难的能力,坚决纠正态度生硬、与民争利等现象,对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。纪检监察组织要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。结合区委村级规范化建设要求,督促构建统一规范的农村集体“三资”监管平台,强化民主管理,健全村务监督委员会,推进党务、政务、村务公开。基层纪委、农村工作室要加大信访问责力度,督促各责任主体认真落实信访责任制,坚决减少存量、控制增量、防止变量,促进全区进京赴省越级访态势有明显好转。二是开展专项行动。开展脱贫致富奔小康“百村调查”活动,着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、弄虚作假、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。开展减轻农民负担工作暨涉农乱收费专项检查,重点查纠超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。开展查纠“为官不为”专项整治,严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。开展村级“三务”公开和三资管理执行情况的再监督再检查,着力解决在村级项目建设、资金分配、资产处置、拆迁安置等决策事项中不规范问题。三是强化跟踪督办。加强与信访、民政、国土、财政、审计等部门的沟通协作,建立信息共享机制,充分运用信访、审计等监督渠道,认真受理反映损害群众利益的问题线索。对情况典型、反映突出、久拖不决的问题线索挂牌督办,实**局领导班子成员包片实时跟踪制度,及时“清零”。建立台账、报告、通报、考核4项制度,保障督办的问题线索件件得到妥善处理。针对基层腐败案件暴露出来的问题和薄弱环节,督促相关责任主体健全完善监管机制,推进源头治理工作,规范基层权力运行。

六、持续加强队伍建设。一是强化组织建设。今年是区镇两级纪委集中换届之年,要按照上级的统一部署,深入调查研究,全面分析镇级纪委班子现状,及早谋划换届调整方案。出台镇纪委书记、副书记,派驻机构纪检组长、副组长提名考察办法,选优配强纪检监察干部队伍。进一步落实好纪委委员是职务不是荣誉的要求,明确纪委委员职责,通过出题目、下任务,发挥好委员作用。全面落实市委《关于进一步加强全市农村基层纪律检查机关建设的意见》,促进基层纪委和工作室规范运行。扩大选人用人视野,加大干部交流力度,不断增强干部队伍生机活力。二是强化能力建设。在全系统开展“学准则条例,强履职能力”主题教育活动,通过组织全区纪检监察干部精研细读新《准则》《条例》、百日大练兵、经验交流等途径,着力提升业务水平。围绕监督执纪“四种形态”依托高校等培训机构,制定培训计划,开展有针对性的专业学习。实行新任纪检监察干部委局机关跟班学习制度,以学带干,尽快熟悉业务,进入角色。三是强化作风建设。全区纪检监察干部要知责明责尽责,弘扬实干作风,做到干事要担当,管人也要担当。扎实开展廉政风险防控工作,加强对纪检监察系统内重要岗位和关键环节的监督。严防“灯下黑”,对执纪违纪、以案谋私的乱作为,发现一起、查处一起;
对不作为、不善为的,批评教育、职务调整,造成严重后果的要给予纪律处分,以铁的纪律努力打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

同志们,全面从严治党责任重大,监督执纪问责使命光荣,让我们围绕既定的工作部署,解放思想、实事求是,开拓创新、扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为实现我区“十三五”良好开局,为建成港城全面小康社会建设先导区营造风清气正的政治生态!

 

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话篇2

纪委书记党风廉政建设工作报告

我是镇纪委书记,是本单位党风廉政建设“监督责任”第一责任人,现就本人20**年度落实党风廉政建设监督责任有关情况报告如下:

一、强化纪委监督责任

1、聚焦主业抓监督。

认真落实党风廉政建设纪委监督责任,将纪委的职能回归到监督定位上来,本人及时退出从镇上分管的其他工作,把不该管的工作交出来,改变“种了别人的地,荒了自己的田”做到工作上不越界、不缺位、不错位,把需要的精力聚焦到执行监督这个主业上来

2、加强组织协调。

认真贯彻落实中、省、市、县委和中、省、市、县纪委的部署和要求,结合我镇实际,向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作的意愿和建议。在镇党委领导下,充分发挥党风廉政建设领导小组的组织协调牵头作用,加强执纪执法的协作配合,形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实,定期向镇党委汇报监督责任情况,及时请示报告党风廉政建设和反腐败工作重要情况和问题。

二、严格纪律监督

1、突出案件查办职能。

查办案件是纪委工作的重点。乡镇纪委重点查处,少数农村基层干部利用职权,以权谋私,损害群众利益的行为。20**年我镇共受理群众来信来访17件,在调查核实过程中,发现违纪线索2件。查处党员干部2人,其中给予开出党籍1人,党内严重警告1人。

2、严明党的纪律。

鉴于少数党员干部政治纪律观念淡薄,不严格执行党章和其他党内法规,放弃党性原则,有令不行、有禁不止,政令不畅。个别党员存在理想信念缺乏,我行我素,阳奉阴违等现象。镇党委通过到村上给党员上党课,组织全镇党员冬训,重温入党誓词等形式,来加强党员政治纪律教育,确保全镇党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做到令行禁止,在贯彻执行上级决策部署上不打折扣、做选择、搞变通。

三、加强作风建设

1、扎实抓好正风肃纪,促进干部作风和工作作风大转变。

全面深化正风肃纪工作要求,聚焦“四风”突出问题,抓好专项整治。严格落实中央八项规定,省委十项规定,市委九项规定,县委五项规定、四条禁令,制定了镇财务管理制度、干部管理办法,规范公务用车管理。完善“三公”经费支出标准和审核机制,坚决纠正巧立名目的乱发津补贴行为,无上级明确政策规定的一律不发放任何工作补贴和加班补贴。规范来客接待,所有接待必须要有被接待单位出具的公函,并按照有关规定标准,一律在伙食团就餐。清理了办公用房。并定期开展对照检查、开展专项治理分析,对实施效果不好或不完善的及时改进,确保各项机制健全到位。

2、开展慵懒散浮拖问题专项治理。

针对我镇部分干部不善于学习,不研究政策、缺乏工作热情、消极颓废、不思进取、纪律涣散工作不在状态。对老百姓的事该办不办、急事慢办等突出问题。通过集中一段时间进行专项整治,对在整治过程中依然不改的,按照有关规定进行问责处理。我镇在整治过程中,对3名不在状态的镇干部进行了通报批评,2名镇、村干部作了书面检查。

四、强化警示教育

根据县纪委下发的,近年来查处的农村基层干部违纪违法案例警示教育读本,我镇组织全体镇、村干部进行了深入的学习讨论,使全体镇、村干部清楚在什么情况下,什么问题上、在哪些环节上容易犯错误、栽跟头。从中吸取教训,保持清醒认识,进一步筑牢思想道德和党纪国法防线。通过自我对照检查,我镇共约谈财务较为混乱的四个村的村四职干部,责令其限期改正。从而防止小问题演变成大问题。

五、关于个人遵守廉洁自律有关规定情况

本人能够认真遵守党风廉政建设责任制的有关要求,严格按照职责权限和工作程序履行职责,在工作中做到清正廉洁、克己奉公,不以权谋私,不贪赃枉法。虚心接受别人的意见和建议,时时用党的宗旨、廉洁自律的有关要求检点自己的行为。增强人民公仆观念,以人为本,为民造福。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

以上内容为本人20**年度履行党风廉政建设责任制监督责任工作情况,全部属实,敬请组织监督核实,如果不实,愿接受组织调查处理。

纪委书记在党务公开推进会发言

同志们:

一、提高认识,统一思想,切实增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感

党务公开工作,在十六届四中全会中就已经提出来了,十七大写进了《党章》,十七届四中全会作了进一步强调和部署。中纪委为了促进党务公开工作多次召开全国性的会议。可以说,党务公开已经成为我们党的政治生活中的一件大事。

第一,推行党务公开是加强党的执政能力建设的重大举措。党的执政能力建设,是党面临的一项长期任务。在新民主主义革命期间,我们党为了夺取政权,抛头颅、洒热血,领导无产阶级革命者推翻了三座大山,建立了社会主义新中国;
推翻了蒋家王朝,夺取了政权。现在,我们党已经执政六十多年,取得了非凡的成就,我们国家从一穷二白变为繁荣富强的社会主义国家,国际地位不断提高,国际威望不断提升。但面临国际国内新的形势、新的变化和新的任务,对我们又提出了新的要求,特别是对我们党的执政能力、执政理念、执政方式提出了新的考验。我们现在建设的社会主义市场经济,与过去的计划经济不一样,如果还沿用计划经济时代的执政理念、执政方式是行不通的。所以,在新的社会主义市场经济条件下,要求我们党的执政理念、方法、政策都要与时俱进,要发展变化。党务公开就是提高我们党的执政能力的重要体现。党务公开是群众有盼望、上级有要求、形势有需要,如果还是搞“暗箱操作”,那会影响我们执政的基础。

第二,推行党务公开是加快赶超发展的迫切需要。我们这几年发展很快,变化很大,“两区”建设快速推进,经济发展提速进位,民生和社会事业等取得丰硕成果。但是,我们发展不足、发展不够的问题仍然存在,比如一些主要经济指标绝对值还没有达到应有的位置等等。因此,赶超发展、科学发展、绿色崛起还是我们十分迫切的需要。搞好党务公开,就是要统一大家的思想,统一大家的认识,通过调动大家的积极性、主动性和创造性来推动赶超发展。

第三,推行党务公开是加强反腐倡廉建设的具体行动。反腐倡廉建设的内涵是公平、公正、公开,只有在阳光下才能很好地遏制腐败行为。公平、公正、公开三者之间有内在的逻辑关系,要公平、公正就要公开,如果不公开就不可能公平、公正,或者说正是因为不公平、不公正才不敢公开;
要公开就必须公平、公正,我们要变“私下操作”、“暗箱操作”为阳光操作。我们现在在政务公开方面做得很好,但还需要在操作环节上把握好,如果环节上没有把握好,公开也会导致不公平、不公正,像招投标工作、政府采购工作就很容易产生围标、串标等现象。因此,我们推行党务公开要善于借鉴政务公开好的经验做法,这样才有利于增强党的工作的透明度,促进监督关口前移,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,有利于从源头上遏制腐败现象的发生。

二、突出重点,务求实效,积极稳妥地推进我市党务公开工作

第一,要紧紧围绕科学发展、赶超发展这一主题来推进党务公开。一是公开的内容要体现科学发展、赶超发展的要求。公开的内容要做到应该公开的内容全部公开。市里为了给大家提供一个比较规范的参考依据,发布了一个公开的目录,这个目录就是公开的内容,目录的要求必须全部落实。刚才,我们两个乡镇分别作了介绍,有的公开内容是4大类,有的是5大类,有的是30几项,有的是20几项,这是过去摸索的经验,现在市里在大家摸索的基础之上,提出了一个6个一级、69个三级的基本目录,当然这69个目录不一定包括我们党务公开工作的全部内容,以后在实践中可能还会有新的内容,但我认为,在现阶段下,这个目录基本体现了赶超发展的要求。二是公开的形式要体现科学发展、赶超发展的要求。党务公开不能为了公开而公开,而要本着有利于推进赶超发展的原则,针对不同内容科学设定公开形式。对适宜在党内公开的,可通过党内有关会议、文件通知、工作通报等形式进行公开;
适宜向社会公开的,可通过新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。三是公开的时限要体现科学发展、赶超发展的要求。对一些全局性、长期性的政策措施要经常公开、长期公开;
对一些阶段性、动态性的政策措施,特别是涉及党员和群众切身利益的政策措施要及时公开、随时公开,接受群众监督。

第二,要紧紧围绕积极稳妥、讲求实效这一原则来推进党务公开。推进党务公开,在具体操作中要注意把握好以下几个方面:一是要坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规章制度,使党务公开工作走上规范化、制度化轨道;
就像刚才伟柱同志说的,公开的内容要制度化、公开的形式要制度化、公开的程序要制度化、公开的时限要制度化、公开的监督要制度化、公开结果反馈要制度化。二是要坚持真实公正的原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,做到内容真实可信,结果公平公正。三是要坚持积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、注重效果。既要积极推进,又要注意方式方法,不要产生负面影响。要善于研究新情况、新问题,在实践中不断总结完善提高。

第三,要紧紧围绕反腐倡廉、转变作风这一重点来推进党务公开。一是要积极公开党员干部廉洁自律的情况。各级领导干部特别是主要领导要带头执行党务公开的有关规定,对本人应该公开的廉洁自律情况,要主动进行申报、公示,切实发挥好表率作用。二是要积极公开干部选拔任用工作情况。干部选拔任用工作是党的一项重要工作,也是人民群众关注的一项热点工作。现在,党内对干部选拔任用的公开比较关注。公开主要是公开“人、财、物”,“人”就是指干部,包括干部的提拔、干部的调配、干部的考录、干部的奖惩等等。在推进党务公开工作中,要打破神秘感,增强透明度,及时公开干部的任职条件和有关考察的内容、程序、结果等情况,切实提高选人用人的公信度。这次,省委推荐选拔新余市委书记的做法就非常公开、透明,是从来没有过的。过去干部工作是高度机密的,几个人在那里考察,考察了也不告诉大家,很有神秘感。现在考察谁就公示,我们考察完干部也是公示,欢迎大家举报,考察结果任命也是公示,有时候公示还是有些作用的。三是积极公开党员和群众关注的重大事项和热点问题。特别是对容易滋生腐败、引发信访的事项,要及时、全面公开,主动接受党员和群众的监督。刚才我们听了资溪县委情况介绍,资溪确确实实通过实行党务公开、村务公开以及信访公开等取得了稳定的效果。今年全国“两会”期间没有上访对象到北京非正常上访的,资溪是其中一个。我们有的县区不是一个两个,而是一大批一大批的去;
不是资溪没有上访的,而是因为资溪工作做得好、做得实,其中党务公开工作就充分发挥了化解矛盾的作用,保障了群众的知情权、监督权和参与权。

第四,要紧紧围绕互动并进、促进工作这一要求来推进党务公开。一是党务公开要与政务公开相结合。党务公开与政务公开要在内容上合理分工,平台上共建共用,工作上统筹部署,互为补充、相互促进,既不能以政务公开代替党务公开,也不能以党务公开削弱政务公开。特别是政务公开开展了这么多年,建立了很多公开的平台,如公开栏、橱窗等等。现在推进党务公开,不一定要另起炉灶,最好是整合资源,发挥平台的综合效应。二是党务公开要与基层阵地建设相结合。近年来,无论是机关单位、城市社区还是农村党支部,党组织活动阵地都得到极大加强。阵地建起来后,正面临着丰富内容的问题。党务公开的平台包括网络、公布栏、橱窗,正好与阵地建设结合在一起。把党务公开的平台建在阵地上,既方便党员了解公开内容,又扩大党务公开覆盖面,同时也丰富了阵地建设的内容。三是党务公开要与意见反馈相结合。党务公开是双向的。一方面,要把党内事务向党员、群众公开,接受党员群众的监督;
另一方面,要有反馈,反馈后还要有核查,还要有公示,使党务公开真正收到实实在在的效果。

三、加强领导,明确责任,确保党务公开工作顺利推进

第一,要加强领导,高位推动。党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项全新工作,党员关心,社会关注。为确保这项工作扎实有序地推进,市委成立了党务公开工作领导小组,下设办公室,办公室设在市纪委,负责全市党务公开工作的组织领导和日常协调工作。各地、各部门也要成立相应的组织机构。有关部门要各司其责,齐抓共管;
纪委牵头负责,具体抓好党风廉政建设相关内容的公开;
组织部门具体承担党的组织建设、领导班子建设等方面内容的公开,对党的基层组织相关公开内容进行检查指导;
宣传部门具体承担党的思想建设相关内容的公开;
机关工委要抓好管辖范围内基层党组织的党务公开工作;
其他部门抓好相关工作的公开。

第二,要广泛宣传,营造声势。各地、各部门要按照市委的统一部署,及时召开有关会议,进行动员安排,确保党务公开工作迅速启动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传栏等,广泛宣传党务公开的重大意义、具体要求和方法步骤,把党务公开的过程作为教育党员、强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂。要及时宣传报道党务公开工作的进展情况和亮点特色,对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理,及时总结推广,以营造浓厚的党务公开工作氛围。

第三,要抓好示范,典型激励。市纪委出台了创建党务公开工作示范点的文件,各县(区)要按照“五有一好”的标准抓一批示范点,示范点选择上要有乡镇、有村组、有机关。下一步,市里将组织检查,并颁发一批“党务公开示范点”的牌子。今年年底,全市党的基层组织全部都要实行党务公开,示范点要发挥示范带头作用。这是一个硬的任务,各地、各单位要切实采取有力措施,全面推进。

第四,要加强督查,明确责任。各级党组织要建立健全党务公开的长效机制,尤其要认真落实监督检查和考核奖惩制度。要把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,量化考核标准,加大奖惩力度,推动工作落实。要加强对党务公开工作的监督检查和跟踪督查,及时掌握全市的工作情况,对工作开展得好的要进行表扬,工作差的要进行批评,流于形式的要及时补课。

同志们,推行党务公开工作是新形势下加强和改进党的建设的一项创造性实践活动,任务重、要求高。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求,提高认识,统一思想,加强领导,狠抓落实,确保党务公开工作取得扎扎实实的成效,为加快推进赶超发展提供坚强保证!

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话篇3

街道书记在加强基层党风廉政建设会议上的讲话


  街道书记在加强基层党风廉政建设会议上的讲话
  同志们:
  党委、办事处决定召开今天的会议,主要目的是为了进一步加强农村基层党风廉政建设工作,推进社会主义新农村建设,确保农村社会的和谐与稳定。下面,我就加强基层党风廉政建设问题讲几点意见。
  一、认清形势,统一思想
  去年以来,街道党委按照上级要求,大力实施"五五一"工程,积极构建农村基层党风廉政建设体系,实行了村章代管,规范了合同管理,加强了农村反腐倡廉教育,积极推进农村基层民主政治建设,着力加强农村财务管理,严肃查纠损害农民群众利益的不正之风和违纪违法案件,建立健全机制制度,加大从源头上防治腐败的工作力度,狠抓基层组织的思想、组织、作风和制度建设。同时,完善了部门包村制度,加大了部门包村考核的力度。这些政策措施的实施,有力地促进了农村经济和社会发展,化解了许多矛盾和问题,进一步密切了党群干群关系,也为抓好我街道农村基层党风廉政建设创造了有利条件。应该说,我街道基层党风廉政建设总体情况是好的,绝大多数基层干部政治坚定、作风务实、勤政廉政、干净干事,在待遇低、任务重、困难多的情况下,任劳任怨、默默奉献,为农村的发展和稳定作出了重要贡献。
  但是,我们要清醒地看到,我街道基层党风廉政建设、基层组织和干部队伍也存在不少亟待解决的问题。比如:一些村对基层党组织和党风廉政建设重视不够,对农村基层党员、干部的教育监管比较乏力;
一些基层领导班子和干部队伍能力素质不高,领导发展和处理复杂问题的能力不强;
一些基层党员、干部民主法制观念、纪律观念淡薄,作风不民主,工作简单化,自身要求不严,在群众中威信不高;
有的滥用公款,铺张浪费;
有的甚至吃拿卡要,以权谋私,与民争利。从上述问题来看,目前我街道党的基层组织和政权建设任务非常艰巨,基层党风廉政建设形势十分严峻。因此,我们必须充分认识到,加强基层党风廉政建设,既是贯彻落实科学发展观、推进农村经济社会又好又快发展的必然要求,也是密切党群干群关系、促进农村社会和谐稳定的客观需要,同时也是加强基层政权建设、巩固党在农村执政基础的重要保证,从而切实增强抓好基层党风廉政建设的责任感和紧迫感,积极主动地推进基层党风廉政建设。
  二、明确任务,狠抓落实
  加强农村基层党风廉政建设是当前以及今后一段时期反腐倡廉工作的重点,必须发挥好各方面的作用,多管齐下,齐心协力,扎实有效地开展各项工作。概括起来就是:
  (一)建立一个机制。要充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度的作用,整合各部门的力量,形成相互配合、齐抓共管的工作机制。联席会议由纪委牵头,发挥组织协调的作用,召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务,认真查处损害农民利益的违法违纪案件。政工部门要切加强对农村基层党组织的指导,进一步改进和完善组织设置、活动方式和工作方法,加强对农村基层党员干部的监督和管理。宣传部门要加强农村文化建设,支持和配合廉洁文化进农村活动的开展,促进"乡风文明"。司法、信访部门要切实抓好农村维稳工作,采取有效措施化解农村社会矛盾,解决影响农村稳定的突出问题,加强农村法制建设,推进"依法治村"的进程。农业部门要积极开展调查研究,推动和完善农村的综合改革,着重在农村开展源头治腐工作。民政部门要着眼于加强农村基层政权建设,推进村务公开管理工作,深化农村民主政治建设。财政部门要围绕财政管理体制改革,进一步加强农村基层财务管理,完善财务公开制度,加强对各项财政支农资金使用情况的监督,确保各项资金落实到位。今后,联席会议要定期或不定期召开,一般每季度召开一次,各成员单位必须认真落实联席会议的分工任务,遇到政策性问题应及时提交联席会议研究讨论,重要问题报党委、办事处审定。
  (二)运用两种手段。一是要运用教育与制度手段。要大力开展廉政文化进村、进企、进校、进家庭等形式多样的教育活动,引导广大基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进思想和工作作风。同时,要充分发挥在学习实践活动中完善的工作机制,进一步加强农村基层的各项制度建设,全面开展基层党风廉政建设"制度建设年"活动,为农村基层党风廉政建设的深入开展提供坚实的制度保障。二是要运用监督与惩治手段。我们既要维护农民群众的利益,又要调动和保护好基层干部的积极性和主动性,依靠他们带领农民群众奔康致富,所以基层党风廉政建设要以教育、制度、监督为主。要根据基层的实际落实好党内监督制度,完善组织监督;扩大社会主义民主政治建设,加强群众监督。同时,也要注意发挥惩治的警示作用。纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。当前要特别注意围绕农村基层的征地拆迁补偿、山岭土地出租出让、集体经济管理等重点领域和环节,查处党员干部违法违纪和损害群众利益的案件。要围绕落实建设社会主义新农村的各项工作,查处有令不行、有禁不止的行为,确保上级各项政策措施落到实处。
  (三)抓好三个环节。一是民主决策。要严格执行民主集中制的有关规定,进一步健全民主决策制度,完善公开听证制度,建立完善"一事一议"等民主议事制度,严格执行村民会议和村民代表会议制度,深入推进农村基层民主管理。二是民主理财。全面推行农村会计代理服务制度,完善"村账代管"制度。三是民主监督。要深入推进村务公开、政务公开和党务公开。通过设立村民意见栏和意见办理反馈栏等方式,把公开工作由有限公开、办理结果公开向全方位、全过程公开延伸。
  (四)加强四项工作。一是加强农村基层构建惩治和预防腐败体系工作。要把构建农村基层的惩治和预防腐败体系作为社会主义新农村建设的一项重要内容来抓,紧紧围绕解决当前农村基层存在的突出问题和薄弱环节,建立起思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制。二是加强党风廉政建设责任制工作。要落实好党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设工作与业务工作一手抓,积极开展责任制向村一级延伸工作。三是加强社会主义新农村建设管理监督工作。坚持勤政务实,发挥村级党组织的领导作用,调动各方面力量,扎实推进社会主义新农村建设。加强对新农村发展规划的监管,严把土地、资源和环境保护关,切实保障农民在新农村建设中的民主知情、参与、管理和监督权,加强对农业投资、农民补贴、农民负担、农村集体组织财务的监督,坚决打击"黄赌毒"和社会黑恶势力,限制宗族势力的恶性膨胀,保障社会主义新农村建设健康发展。四是加强党员干部廉洁自律工作。要结合实际,从落实政策、办事公开、民主决策、财务管理、物资调配、公务接待、民主选举、工程建设、道德情操等方面作出明确规定,进一步规范基层干部的从政行为。当前农村基层仍存在不少突出问题,如一些地方村级财务管理混乱,账目不清;一些农村干部多占强占土地或宅基地;一些农村干部低价出租土地山林、山塘水库等集体资源,从中谋取回扣等。对于这些问题,要作进一步的清理和规范。
  (五)解决五个问题。一是解决农民群众上学难问题。要加强对农村义务教育经费保障机制改革的各项政策的监督检查,确保全街道所有农村户口的儿童都能够享受免费义务教育。要确保教育专项经费落实到位,坚决杜绝学校乱收费行为,坚决查处挤占、挪用、平调、截留教育经费问题。二要解决农村群众看病难问题。加快健全和完善农村卫生服务络,加强对农村合作医疗保障金和卫生专项资金使用情况的监督检查,确保专款专用。大力整顿农村医疗服务秩序和药品流通秩序,强化对医疗卫生和药品费用的监控。三是要切实加强对农资市场的监管,严厉打击制售假冒伪劣产品坑害农民的行为。要进一步落实工作责任制,对农资市场监管不力,致使发生坑农事件,造成不良社会影响的,要追究监管部门及当地政府有关领导的责任。四是解决农村基层干部作风方面存在的突出问题。要在调查研究的基础上,结合实际有针对性地解决农村基层干部作风飘浮、欺上瞒下;工作方法简单粗暴,损害群众利益;勾结宗族和黑恶势力,充当不法分子的"保护伞";参与赌博和封建迷信活动等问题。五是解决土地征用及山岭、沙石场、滩涂承包中侵害群众利益的问题。在征用土地过程中,凡村土地、山林、沙石场、滩涂等集体资源(资产)承包、租赁,都必须经村民会议或村民代表会议讨论决定,并报街办批准,如有违反,一经查明,严肃追究有关当事人的责任;由此而引发恶性事件的,还要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任。
  三、加强领导,重心下移
  农村基层党风廉政建设涉及基层工作的各个方面,任务重,要求高,难度大,必须做到重心下移,明确责任,齐抓共管。街道党委、办事处将和各村签订党风廉政建设责任书,这责任书是军令状,落实不好,"一把手"作为第一责任人,要按规定追究责任,落实奖惩。希望大家重视起来,切实负起责任。
  第一,各级领导干部要切实负起全面领导责任。要做到思想上重视,行动上落实,切实加强组织领导。既要着眼长远,努力构建惩治和预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败,又要立足当前,抓紧解决少数基层干部中存在的不廉洁问题以及影响党心民心的其他突出问题。要深入基层调查研究,亲自部署基层党风廉政建设和反腐败工作,亲自过问重大问题。要认真落实党风廉政建设责任制,把加强农村基层党风廉政建设纳入农村工作的总体部署,摆上重要位置,结合实际制定农村基层党风廉政建设的目标、任务和措施,并将责任制延伸到村级党组织,做到分工明确、任务清楚、责任到人,真正形成层层有责任、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。
  第二,有关职能部门要各负其责。各有关部门要按照谁主管、谁负责的原则,把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作之中,围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题,立足于本部门的业务工作,研究提出解决措施,分别制定具有操作性、管得住的廉洁从政行为规范,规范村两委等基层干部的行为,并在纪律方面提出明确的要求,认真组织实施,为加强农村基层党风廉政建设创造良好条件。
  第三,纪检监察机关要加强组织协调。纪检监察机关要充分发挥职能作用,认真履行职责,加强与有关职能部门的联系和沟通,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的矛盾和问题。要坚持分类指导,及时总结推广经验,确保农村党风廉政建设工作落到实处。要加大对农村基层违纪违法案件的惩处力度,重点查处基层领导干部以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费、侵害群众利益的案件。认真解决基层干部巧立名目,用公款吃喝玩乐、奢侈浪费的问题,切实纠正吃喝赊欠的问题。
  同志们,农村基层党风廉政建设是基层党的建设的重要内容,也是对广大农村基层干部的一项"关爱工程"。我们一定要立足大局,扎实工作,开拓创新,不断推进基层党风廉政建设,增强基层组织和基层干部的创造力、凝聚力和战斗力,把我街道的农村工作推上一个新台阶。

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话篇4

市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

“>市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话2007-02-08 08:04:23  

  市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话

  同志们:

  这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下经市委研究召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神,按照市委六届五次全会的要求,紧紧围绕“实现二次创业再铸义马辉煌”这一主题,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,推进我市经济社会快速高效发展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况,对今后五个月的工作进行了精心安排部署,讲的很好我完全同意希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。

  下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三点意见:

  一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性

  搞好党风廉政建设,是新的形势和任务向我们提出的要求,是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要,我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识,切实增强紧迫感和使命感。

  (一)加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。

  提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,党的执政基础最容易因腐败而消弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。从革命战争年代到和平建设时期,我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高,脱离群众的危险就会增加;
由于权力的增大,防腐拒变的考验就会日益严峻;
由于执政时间的增长,忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受,腐败盛行,就会失去党心民心,失去执政地位。因此,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。从总体上看,我市反腐倡廉工作成绩是突出的,现阶段的党风廉政建设和反腐败形势是比较好的,党员干部队伍主流也是好的。但是,随着各项改革的不断深入和经济的持续发展,我们的一些配套制度和措施还相对滞后,以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在,利用职权吃、拿、卡、要、报,对私营企业和个体工商户刁难勒索,不给好处不办事,给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在,人民群众对此意见比较大;
一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,对党员干部疏于教育、管理和监督,对错误的思想和行为不抵制、不批评,对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象,视而不见,麻木不仁,任其泛滥,使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路,严重影响了党的先进性,严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上,而是热衷于跑官要官,官气盛、官瘾大、官心重,这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此,全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑,认真落实“党要管党、从严治党”的方针,下大力气解决党员队伍中存在的突出问题,不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质,切实增强拒腐防变的能力,进一步加强和维护党的纪律,确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

  (二)加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。

  构建和谐社会,必须高度重视党的建设,坚定不移地打击腐败。人民群众看社会是否和谐,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的看党员干部的作风是否端正,是否为他们办实事、办好事。我们知道,腐化堕落,说到底还是利益问题,一部分人凭借自身的权力,把公共利益和他人利益占为部门或个人所有,严重影响社会的公正与公平,引发公众的强烈不满,严重影响社会各阶层的和谐相处,发展到一定程度时甚至造成社会动荡,会涣散党心民心,严重损害党和政府的形象,涣散党的凝聚力和号召力,影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题,必须坚持反腐倡廉的战略方针,抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位,构建惩治和预防腐败体系,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人,为构建和谐社会提供制度保证;
必须严肃党的纪律,特别是政治纪律,坚决维护党的权威,确保政令畅通,令行禁止,为构建和谐社会提供政治保障;
必须严厉惩治腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,为构建和谐社会提供组织保障;
必须解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护社会公平正义,消除社会不和谐因素,为构建和谐社会提供作风保障。

  (三)加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。

  党风廉政建设不仅是个社会问题,而且也是一个经济问题,它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上,一些地方、部门、企业有过深刻的教训。腐败是社会生产力的破坏力量,如果令贪污、腐败盛行,经济就难以搞上去,既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了,工作上去了,而干部却倒下来了?这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告诉我们,如果不加强党风廉政建设,不把腐败的问题解决好,社会就难以保持稳定,改革就难以逐步深化,经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子,重则危及一个系统、一条战线、一个地方,甚至会影响全局、动摇根本,影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。目前,我市上下正按照六次党代会上提出的“围绕一个目标,实施两大战略,建设三大基地,突出四个重点,全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路,全面落实“建设经济强市,提前实现全面建设小康社会”的宏伟目标,经济社会发展步入了历史上最好最快的时期。要把这种好的势头保持下去,实现这一目标,使我市的发展走在全省的前列,仍然离不开反腐倡廉工作的重要保证作用。可以说,经济社会越发展,反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。对此,我们必须始终保持清醒的认识,始终绷紧反腐倡廉这根弦,始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动,确保全市经济社会的全面可持续发展

  二、严格要求自己,做廉洁自律的表率

  廉洁自律是党和人民对党员干部特别是领导干部最起码的要求,也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。“物必自腐,而后虫生”,掌握这种生活哲理,对于各级领导干部增强党性修养的自觉性,十分重要。“民不畏我严而畏我廉”。廉洁是旗帜,廉洁是号令。只有清正廉洁,才能树威立信,凝民心,聚民力,上下齐心搞建设,谋发展。所以说,领导干部能否廉洁自律是端正党风政风的关键,直接关系到党和国家事业的兴衰成败。如何做到廉洁自律呢?我想从两个方面来谈一谈。

  (一)“戒除三种不良习气”,不断强化党性修养和宗旨观念。

  腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题,但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路,其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念,政治上与党离心离德,陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔,经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落,再一次印证了理想信念动摇的极端危险性,以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此,我们的党员干部要努力“戒除三种不良习气”,不断强化党性修养和宗旨观念。

  一戒“目空一切、惟我独尊”的不良习气,正确对待自己。一位哲人说得好,一个人最难认识的是自己,最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的,关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个“惟我独尊”的典型,直到组织向其宣布处分决定后,他才对自己有个比较清醒的认识,可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中,分析自己违法犯罪原因时说:“我低估了组织,高看了自己,像一个党内‘个体户’,我行我素”。因此,党员干部,尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己,我认为,要坚持做到以下两点:一要摆正自己的位置。要有这样的思想境界,有了成绩,那是集体智慧的结晶,与上级的支持,同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大,总以为自己最了不起,目无组织,胸无人民。更不能受不得半点委屈,稍不如意,便满腹牢骚,对组织不满,争名于朝,争利于市。这样下去,最终必然会栽跟头,犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心?既平常人的心态,普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理?不求非分之想,只求顺其自然,辛勤劳动走富路,安份守纪做好人,平平静静过日子,知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态,有利于我们正确对待自己,心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡,一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心,就能够意识到自己能够走向领导岗位,离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持,就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满,更不能向组织讨价还价。这样,就会坦然对待个人的名誉与地位,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。

  二戒“见利忘义”的市井习气,正确对待金钱。现在是经济社会,办企业、做生意,要讲效益、讲利益。同样,我们干事业、求发展,有时也离不开必要的物质激励。那么,对于领导干部来说,怎样才能既适应市场经济的新形势,又为政清廉,不为金钱所腐蚀?我送大家三句话:一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展,收入的逐渐增多,人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱,就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱,结果误入歧途,坠入深渊。在这个问题上,我们的领导干部既然是人民的公仆,就要耐住寂寞,抗得住诱惑,不为金钱所左右,不因别人赚钱发财而眼红心动,自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;
有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑,追求腐朽糜烂的生活;
有的因奢侈贪公肥私,损人利己,最终蜕化变质。如,马向东的一双皮鞋价值元,与他应有的收入极不相称,因此他必然要搞腐败。因此,领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格,以俭为本,以俭治奢,把钱用到最该用的地方去,用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说:君子爱财,取之有道。面对各种各样的拿钱机会,领导干部绝不能乱了阵脚,坏了规矩。即使职责所需,也必须坚持“三条标准”:第一条,要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展,有利于多数人的利益,有利于国家和集体,决不能变应尽之职为“有偿服务”。第二条,要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事,不能闯红灯、钻空子,更不能铤而走险,以身试法。第三条,要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则,决不能唯利是图、金钱至上。

  三戒“放任自流”的散漫习气,正确对待监督。我们经常说,失去监督的权力必然导致腐败,这是真理。没有规矩不成方圆,放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因,就是不能正确对待监督,拒绝监督,从而最终走向堕落。原黑龙江绥化市委书记马德交待说:“如果有什么能对我实行点约束,我也不会有那么大的胆子、收那么多的钱,也就不会犯这么大的错误。”这话说得非常深刻,可惜他明白晚了。因此,对监督要有一个正确的认识,就是说,监督是对正确行使权力的一种保护,是对不正确行使权力的一种防范和矫正,也是对滥用权力的一种惩治;
而不是对领导干部的不信任,也不是对工作的不支持,更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“无事生非”。领导干部必须正确对待监督,自觉接受监督。

  如何接受监督呢?我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。

  我们大家都听说过“兼听则明、偏听则暗”这句成语。这是魏征的一句谏言。意思是说,广泛地听取多方面的意见,就能明白事情的真相,作出正确的判断,只听信一方面的意见就会不了解真相,得出错误的结论。唐太宗曾问宰相魏征:“我作为一国之君,怎样才能明辨是非,不受蒙蔽呢?”魏征回答说:“作为国君,只听一面之辞就会糊里糊涂,常常会作出错误的判断。只有广泛听取意见,采纳正确的主张,您才能不受欺骗,下边的情况您也就了解得一清二楚了。”从此,唐太宗很注意听取下面的说不谏言,鼓励大臣直言进谏。成语“兼听则明,偏信则暗”就是从魏征劝太宗的话演变而来。据史料记载,在唐太宗当政的十七年间,共虚心纳谏多件,其中包括政治、经济、文化、外交以及太宗的私生活,使贞观前期大政方针很少有失误,对唐朝的巩固和“贞观之治”起到了很大作用。毛泽东同志曾引用魏征谏言:兼听则明,偏听则暗,意在告诫各级领导:要耳听八方,广纳谏言,不要偏听偏信,独断专行。兼听,对一个领导者来说,既体现执政能力,又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部,总是注意听取来自不同声音,善于从七嘴八舌中吸取政治营养。尤其对逆耳之言,更要虚心听,耐住性子听。即使有偏激情绪,有的甚至反映情况有误,也要让人把话讲完,做到有则改之,无则加勉。俗话说,忠言逆耳利于行。往往逆耳之言,才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话,才能真正代表民意,作出正确决断与决策,减少随意性、盲目性,避免工作上瞎指挥,把好事办好,实事办实。

  但在现实生活中,我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议,怕听到来自方方面面不同的意见和建议,只喜欢听诺诺之言,容不得谔谔之劝,别人指出他的不足,轻则给人穿小鞋,重则打击报复。俗话说:心底无私天地宽、君子坦荡荡,小人常戚戚。只要你光明磊落,有什么怕别人说的?“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”,一个不愿接受批评的人,犹如有了重病却拒绝诊治,其后果可想而知。因此,作为一名领导干部,要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍,甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人,反对自己的人,做到不给白眼,不穿小鞋,不打棍子,不戴帽子,不敬而远之。

  那么,如何听取不同的意见?我认为应把握以下几点:

  一要听得进,闻过则喜,善于倾听不同意见。在工作中,有不同意见是正常的,怕的是只有一种声音。毛泽东同志曾经说过,哪里有‘唱对台戏’的,哪里有‘反对派’,那里的工作就搞得好,否则,工作就搞不好。因此,我们在工作中,重要的是要善于倾听不同意见,不能以自己的意见去压制别人的意见,而要从众多的意见中进行反复比较、论证,去粗取精,去伪存真。如果不同意见不充分,还要动员和鼓励别人发表不同意见,让人把话讲完,这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤,人无完人。一个人要想进步,就要认真倾听逆耳之言,接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到上级的逆耳之言,应该反省一下自己能否承担更重的担子;
如果听不到同级的逆耳之言,应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己;
如果听不到下级的逆耳之言,应该反省一下自己是不是合格的领头人,下级是否真正拥护自己。

  二要听得到,广开言路,善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声,自觉接受群众监督,克服官僚主义、形式主义,广开言路,尊重民意,大兴调查研究之风,查民情、解民困,做群众的贴心人,真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背后议论可能当时听不到,但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解,重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论,并以自己公开、公正的实际行动,消除各种背后议论。

  三要听得明,听话听音,善于把握正确意见。何为兼听?就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议,要认真研究,去伪存真。尤其是对做决策来说,更应该“兼听则明”,一般来说,多数人的意见是正确的,领导干部应当遵循多数人的意见,按照少数服从多数的原则进行决策。但是,少数人的意见也不能轻易否定,因为有时“真理会掌握在少数人手里”。因此,在实际工作中,要本着既按决策程序办事,又保证作出正确决策的原则,当多数人的意见不够正确时,不要急于作出决定,而要通过深入分析、综合分析、综合比较,把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性,又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听,才能有效地防止别有用心之人钻空子,避免失误。总之,每一个领导干部都要明白,加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自方方面面的监督和帮助。在座的领导干部,我们是受人民重托被推到重要领导岗位上来的,不是我们比别人都聪明,而是我们有更加便利的条件集思广益,依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此,我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评,哪怕批评错了,只要是善意的,都要细心研究,这只会对我们的事业有好处。

  (二)落实“三做”,在行动上真正树立起廉政勤政的公仆形象

  每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题,一个是如何做事,一个是如何做人,而对于我们领导干部来说,还要回答好第三个问题,那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。

  我们先来回答第一个问题,那就是如何才能堂堂正正做人?这不仅是对每一个公民的起码要求,更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养,是中华民族的传统美德。很显然,做官是一时的事,做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官,但要做好官首先必须做好人。很难设想,一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部,能够真心实意地为人民做好事、干实事。慕绥新、马向东之流,之所以中途落马,成为千古罪人,问题不是出在做事上,而是出在做人上。郑培民、汪洋湖、任长霞、牛玉儒等先进模范人物,之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴,也主要是源自他们良好的为人和崇高的人格。因此,堂堂正正地做人,是对领导干部的最起码的要求。而做人要受制于人的主观思想,堂堂正正做人是以正确的世界观、人生观和价值观为支撑的。所以,每一名党员领导干部,都要努力在改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。

  我们接着来回答第二个问题,如何清清白白做官?这是每一个领导干部都应该深刻思考的问题。我认为,应从三个方面来理解。

  一要做清官,不要做昏官。古往今来,历代仁人志士,都以做清官为荣,做昏官为耻。从传统的观点看来,为官只要不贪,即可称为“清官”了,然而,对我们共产党的“官”来说,要成为清官,仅仅做到经济上不贪是远远不够的,还必须做到政治上不昏。首先是政治头脑要清醒。必须要有很强的政治意识,坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点,自觉地在思想上、政治上、组织上和党中央保持高度一致,旗帜鲜明地同一切有损党的形象和事业的行为作斗争。其次是用权要清明。党员领导干部都是人民的勤务员,在行使人民赋予的权力的时候,必须严肃认真,尽职尽责,来不得半点敷衍塞责和粗心大意。但在现实生活中,有些党员领导干部早把“认真”二字抛在脑后,被老百姓称为迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的“糊涂官”。这些党员领导干部的所作所为,与党和人民的要求是格格不入的,与“三个代表”的要求是背道而驰的,必须坚决加以纠正。

  二要做廉官,不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻,所痛恨。“贪如火,不遏则燎原;
欲如水,不遏则滔天。”一个“贪”字,使多少曾经成绩辉煌的干部腐化堕落,令人心痛。我们共产党的“官”和剥削阶级的官最本质的区别,就在于我们的权力是人民给的,只能不折不扣地用来为人民服务,而不能用来谋取个人私利。因此,我们的领导干部在面对各种诱惑的时候要常思贪欲之害,算好“三笔账”。一是利益账。现在领导干部都有一份稳定的收入,组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇,退休后还可以每月拿退休工资,享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来,我们得到的已经不少了,应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法,特别是对待人、财、物问题,对待事关个人和家庭利益的问题,更要坚持原则,自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说,迈腿的时候要想想这个地方该不该去,伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理,若要人不知,除非己莫为。不管是谁,违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易,把你放到重要岗位,就是希望你能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私,自己把自己打倒,既对不起组织,对不起人民,也对不起家人;
不仅丧失了为“官”之德,也违背了做人的良心。我们党员干部都应该算算这“三笔账”,明白道德底线,筑牢思想防线,进而增强自身免疫力。

  三要做善始善终之官,不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人,善始者易,善终者难。毛泽东同志曾经说过:“一个人做点好事不难,难的是一辈子做好事,不做坏事。”同理,在一时一事上做一个好官并非难事,难的是自始至终做好官,不做坏官。我们有些党员领导干部,在没当官之前,各方面表现都不错,走上领导岗位之后,就忘乎所以,高高在上,干起以权谋私、徇私枉法的事情来;
还有的年轻时还能严格要求自己,临到退休时就守不住晚节了,结果是翻身落马,站到人民对立面去了。能够善始,但不能善终,对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。

  我们再来回答第三个问题,如何踏踏实实做事?“当官不为民作主,不如回家卖红薯。”党员领导干部为政不廉是一种腐败,为政不勤也是一种腐败,同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上,在我们党员领导干部队伍中,真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多。而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些干部,虽不贪不占,不以权谋私,但就是不思进取,贪图安逸,拖拖拉拉,得过且过,工作低标准,精神不振奋,做一天和尚撞一天钟,有的连钟也懒得撞。还有些干部,以玩代干,嗜玩成性,不但自己整天琢磨玩,还鼓动和带领身边的同志玩;
不但充分利用业余时间玩,还经常在上班时间玩,结果是玩物丧志,玩垮了工作,玩坏了身体,玩丢了党员领导干部的形象。在繁重的工作之余,适当地娱乐,是一种调整,一种积蓄,是为了养足精神,干得更好,然而不能过度,那种把玩看得比干还重要的做法,无论如何都是不可取的,如果再形成习惯,养成风气,就无疑是一种腐败。

  那么如何做事呢?

  一要坚持“为民”观念。我们手中执掌的权力来自于人民,党的各级干部,国家机关的公务人员,吃的是百姓饭,穿的是百姓衣。正因为如此,我们的各级干部理应“为民”服务。这是一个再浅显不过的道理。心里想着人民,心中装着人民,可以说是为官者最起码的道德要求。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。

  二要坚持“务实”作风。陈云同志说过,共产党人要不惟书、不惟上、只惟实。务实不作“秀”,理所当然地应当成为共产党人“为官用权”的一个基本要求。为谁掌权、如何用权,是每一位领导干部必须认真面对的重要问题,也是弘扬求真务实精神的基础和关键。如果权力观出了问题,思想上就不可能振奋,工作上就不可能踏实,就很难做到求真务实。为官者,手中都有大大小小的权力。用好了这些权力,是人民之福;
用偏了这些权力,则是人民之祸。因此,要实践“三个代表”的要求,对领导干部来说最基本的要求就是实干,不实干,什么也代表不了,不实干,什么也不能代表。

  三要崇尚“科学”的发展观。要严格按客观规律办事,努力实现动机和效果的统一。要成为一个好的领导干部,必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题。不实事求是,不尊重客观规律,解放思想就成了胡思乱想。任何把与时俱进、解放思想与实事求是、按客观规律办事割裂开来,甚至对立起来的想法和做法都是十分错误、十分有害的。因此,必须树立科学的发展观,保持清醒的头脑,做到解放思想与实事求是的统一,把握规律与运用规律的统一,三个文明一起抓、一起上,努力促进社会全面进步。

  四要树立“正确”的政绩观。党员领导干部必须谋政绩、创政绩,为官一任,造福一方。但我们所要的政绩,必须符合广大人民群众根本利益,必须有利于经济和社会长远发展,必须实实在在,没有水分。要牢记列宁的教导:“吹牛和撒谎,是道义上的死亡,它必然要导致政治上的灭亡”。有无政绩,政绩如何,必须用群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量。因此,我们考察识别干部的政绩,不是看一时一事,而是系统的、全面的看。要看实施“二次创业”的实际成效,看结合实际,谋求发展的实际成效,看清正廉洁的情况。要通过实行正确的政绩评价机制,使静得下来学习思考,沉得下去解决问题,豁得出去干番事业的干部得到褒奖,让好大喜功、弄虚作假、浮夸浮躁的干部受到惩戒,把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到各项工作中。

  三、强化监督,增强廉洁从政的约束力

  防治腐败,监督是关键,有效的监督可以对广大党员干部起到警示、引导、激励作用,从而规范权力运行,约束干部从政行为。领导干部健康成长既需要自律,也需要他律。自律是增强自身的免疫力,监督好比医生为病人体检,防病治病,两者配合达到人体健康。因此说,加强对领导干部的监督,是对领导干部最大的关心和爱护,领导干部要为人民掌好权,用好权,就必须自觉接受监督。

  近年来,党内存在的一些消极腐败现象之所以禁而不止、查而不绝,原因固然是多方面的,但是对市场经济条件下监督工作的规律认识不深、重视不够,监督乏力,无疑是一条重要原因。正如胡长清在交代自己犯罪原因时所说,组织对他的监督管理,就像“牛栏里关猫,进出自由”。这话值得我们深思。这说明,在某些方面对领导干部的监督还很不到位,制度形同虚设。如何对领导干部进行有效监督,我认为应从以下五个方面抓起:

  (一)加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。要适度分解领导干部的权力,通过合理调整权力结构,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到每一个领导干部,尤其是掌管人、财、物的“热点”职位,对其权力还应明确界定。比如,“一支笔”审批财务,审批预算内还是预算外,审批的额度多大,审批要负什么责任都要明确。上级部门和领导不仅要管人,还要管思想、管作风,对下级的用权行为要充分行使管理权、检查权和监督权。部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各自负责,也要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制。

  (二)以民主集中制为主要内容,强化班子内部监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,最重要的是加强领导班子内部的监督。当前,有些领导班子缺少正常的相互帮助和监督,一团和气,你好我好,回避和掩盖矛盾。这种庸俗作风必须改变。无论是“班长”还是班子成员,都要树立正确的监督意识,坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。要以党和人民的利益为重,讲真理不讲面子,讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,从关心爱护的角度出发进行监督。一把手不仅要带头接受监督,而且要主动对班子成员进行监督。班子成员既要自觉维护一把手,尊重一把手,支持一把手,又要大胆监督一把手。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”,监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则,防止独断专行、个人说了算,以保证决策的科学性和正确性。

  (三)完善制度,严格规范领导干部的从政行为。要完善三个方面的制度。一是以科级领导干部尤其是各级一把手为重点,建立加强对一把手监督管理的制度。重点突出对一把手执行政治纪律、行使事权、财权和用人权方面、决策程序、廉洁自律等情况的监督。二是坚持和完善领导干部报告个人重大事项制度。领导干部的个人重大事项,须在事后一个月内以书面形式按规定报告,因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因;
必须事前请示批准或本人认为需要事前请示的,应按规定办理;
不按规定报告或不如实报告个人重大事项的,视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令回复或给予诫警等处理。三是坚持和完善《领导干部经济责任审计制度》。领导干部在任期内或离任前,要对其进行任期经济责任审计。未经任期经济责任审计的领导干部,不能解除其经济责任。对审计中发现违犯财经法纪的问题,由纪检监察机关依法依纪做出处理。

  (四)加强对领导干部生活圈、社交圈的监督。胡长清、成克杰等腐败案件的案情显示:这些人养情妇、傍“大款”、收受巨额贿赂,大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计,近几年查处的领导干部违法违纪案件,有14%与其在社交圈、生活圈中没有把握好有关;
因此,如何加强对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理,在新形势下显得越来越重要。一要加强家庭监督,这是监督的第一道防线。领导干部在社交圈、生活圈中发生的一些细微变化,家属特别是配偶最易察觉到。从某种意义上说,家庭内部这一关,是领导干部能否把握住自己的关键。要采取多种形式教育领导干部家属多关心、多过问领导干部的思想和生活情况,常吹廉政风,本着挽救的原则,发现问题及时向有关部门通报情况。二要加强单位监督,通过狠抓党风廉政建设责任制的落实,不断建立和完善责任追究制,下级在社交圈、生活圈出了问题,上级要被追究责任。同时,要着力提高民主生活会的质量。要本着对党、对同志负责的精神,不仅要关心提醒领导干部的工作情况,也要互相关心、互相提醒其社交圈、生活圈的活动情况,看有无与领导干部身份不相称的地方,发现苗头性问题,及时纠正。三要加强社会监督,通过电视台、报刊等媒体向社会公开领导干部8小时以外应遵守的行为准则,让人民群众明白党员领导干部不能干什么、干了以后怎么办等,同时公布举报电话。真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部活动延伸到哪里,监督管理就实施到哪里。四要建立健全相关制度,规范小时以外的行为。现在,领导干部的外界交往,多数活动是正当的、积极的,但把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握实权的领导干部,如果交往过多、过滥,就容易遭“糖衣炮弹”的袭击,发生权钱交易等问题。因此,各级市纪委针对可能出现的问题,制定了《领导干部8小时以外行为规范》,来进一步约束领导干部社交圈、生活圈的行为,各单位要认真落实,促使领导干部养成高雅的生活情趣,追求高尚的业余爱好,做到八小时以内管住,八小时以外管好,确保监督管理不失控、干部行为不越轨。五要重视对领导干部社交圈、生活圈的考察。把领导干部社交圈、生活圈的表现同工作情况结合起来一同考察。目前,对领导干部工作情况的考察已形成了一套严格的程序和规定,而对领导干部的社交圈、生活圈的考察却是个空白点。胡长清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。显然只考察工作情况是远远不够的。一个人的本性特点、思想道德修养在社交圈、生活圈更容易表现得充分、完整。要两者并举,两者并重,使领导干部明白,工作职责要履行好,生活、社交活动中也要洁身自爱。在进行年度考察时,应同时对领导干部社交圈、生活圈的表现进行考察,并把考察结果与干部的选拔使用结合起来。

  (五)以拓宽渠道为途径,强化群众监督。当前,监督渠道不宽、言路不畅,是影响人民群众正常行使监督权利的重要障碍。领导干部生活在群众中,他们的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,是加强监督的重要保证。要增强广大干部群众行使监督权利的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部提出批评和建议。要积极推行政务公开、厂务公开、村务公开制度,定期开展民主评议领导干部活动努力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。加强信访举报工作,认真接待来信来访;
可以探索实行领导干部社区生活监督制度,采取在社区中聘请监督联络员、向居民发放监督卡等措施,依靠社区党员和群众监督领导干部等等。

  总之,要通过加强全方位的监督,使广大党员干部明白,党纪国法是高压线碰不得,侥幸心理存不得,防范之心丢不得,始终做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。

  最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够站得住、立得牢、行得正。这里我再用三句话与同志们共勉:

  第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。

  第二句,经济上莫伸手。千万不要贪财,不要谋取规定以外的任何好处,信守党员干部最起码的行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。

  第三句,生活上不出丑。就是保持自己情操的高尚,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线,包括树立良好的家风,管好、管住自己的配偶子女。只有这样,我们就能在市场经济的大潮中,做到不为名所缚,不为物所累,不为利所惑,不为色所诱,永葆共产党员的浩然正气。

    

纪委书记在2022年党风廉政建设上的讲话篇5

年纪委书记党风廉政建设党课讲稿讲话

x 年最新纪委书记党风廉政建设党课讲稿讲话 同志们
根据上级落实党风廉政建设主体责任制工作的要求,下面由我来为同志上一堂廉政党课。十八大以来,党中央加大了反腐败力度,并提出腐败问题不解决就要亡党亡国,要以壮土断腕,刮骨疗毒的决心反腐败,做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来,已陆续有多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面 一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱第 1 页 共 29 页

惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我们要坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、
人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。我第 2 页 共 29 页

们要清醒的认识到作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,忠实践行 x 新时代中国特色社会主义重要思想。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己。
四是廉洁自律。两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自
律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上。特别要第 3 页 共 29 页

严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
五是艰苦奋斗。近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
各位同志,加强党风廉政建设教育活动尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的,前
车之鉴,后车之师,在今后的工作中,我们一定要树立廉洁自律的思想。
x 年最新纪委书记党风廉政建设党课讲稿讲话
我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪检委的正确领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真贯彻落第 4 页 共 29 页

实中纪委及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,本着以宣传教育为主,加强党员干部廉政教育,从严控制财务支出,加大政务、厂务公开力度和行风建设,从头上预防和治理腐败,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风,进一步推动全县水务事业不断前进奠定了坚实基础。现将我局党风廉政建设责任制自查情况报告如下
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析^p 研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局 x 年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,
并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结第 5 页 共 29 页

合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。

今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《xx 水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题
的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子第 6 页 共 29 页

成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了 x 年廉政纠风责任书,编制了 x 年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共 11 份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”即亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻
《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二第 7 页 共 29 页

是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年 1-10 月共受理群众上访信件 8 件,调处政风行风热线群众反映的问题 28 件。在处理的 36 件信访工作上,群众的满意率为 100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如对今年
x 年最新纪委书记党风廉政建设党课讲稿讲话 同志们 我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“x”的要求,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,提醒我们不要被第 8 页 共 29 页

敌人的腐朽思想所侵蚀,永葆共产党人的本色。“x”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风,影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来,不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势,这股风来得很猛。如果我们党不高度注意,不坚决刹住这股风,那么,我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”当前社会,各种思想相互激荡,各种诱惑相互交织,作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点
一、首先要练好思想上的“内功”
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念,才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上
一要看境界。思想防线牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一种修养,一种情操,它坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念,把学习当成一种政治责
任,当成一种人生修养,当成一种自觉追求,多一些学习思考,多一些调查研究,不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习,才能不断夯实廉政思想第 9 页 共 29 页

基础。要紧跟时代步伐,认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际,大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子,一个根本的原因就是放松学习。
案例厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周,前云南省委副书记、省长廷,原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落,首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说“我不学习,迷失了政治方向,由于学得少,学不进,头脑空虚,思想就贫乏。我完全放松了学习,平时学习一点,也是应付工作之需,装潢门面,看文件一目十行,听传达一听了之。”
我们要常用反面案例警示自己,深化不廉洁亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去,从而永葆领导干部的先进性。
二要克欲望。古人云邪生于无禁,欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大,掌握的资越来越多,经受的诱惑也越来越大,思想的“杂质”往往会越来越多,一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好,是时风的向标,世风的头。领导干部相当于一个公众人物,
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他的情趣爱好是其生活作风的反映,往往影响社会的价值取向。开好的风气不易,但开坏的先河,就会有人趋之若鹜,这是人容易走向堕落的天性决定的。
案例广东省湛江原市委书记陈同庆,人送绰号“三敢书记”,何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝,什么钱都敢收,什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒,于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准,号称“喝得满地爬,这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命,群众称其为“麻将书记”,称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜“要想进班子,必须上摊子(即上麻将桌,上不了摊子,休想进班子。”
中国是一个有数千年官本位历史的国度,民对官的尊崇根基很深,所以,身处高位者,其情趣爱好在时风的导向上,具有十分重要的影响。因此,这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度,做一个高尚的人,一个脱离了低级趣味的人,努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲,用浩然正气抵制恶欲,择其善者而从之,做到节而不过,遂而不纵。
三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切,能否把自己打造成不廉洁的“绝缘体”,取决于对小事、小节的思
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想态度。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”小节一松,大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静,特别是在好的形势下,更要小心谨慎,时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”,必须常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,时刻想到自己是领导干部,必须要有良好的品质,要想事、干事,不要混事、误事,更不能整事、乱事;要求奉献,不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘,经常擦一擦,就会非常清洁,心灵也是如此,常给心灵洗尘,就不会落上灰尘,生出污垢,给心灵洗尘要谨防朝气变暮气,谨防正气变邪气,谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说,要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映,也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节,例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等,来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部,也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们,任何事第 12 页 共 29 页

物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子,其走向腐化堕落大
多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错,最后受到了党纪政纪处分。古人说“千里之堤,溃于蚁穴”;“小洞不补,大洞吃苦”;“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,这都是至理名言,一点也不错,我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话,说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话,而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机,不该说的不说、不该问的不问,绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么,更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说,要守住第一道防线。
案例明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事张瀚初任御史参见都台王廷相时,王廷相给他描述了一桩见闻昨日乘轿进城遇雨,有个穿新鞋的轿夫,他从灰厂到长安街时,还择地而行,怕弄脏新鞋。进城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了。王廷相说“居身之道,亦犹是耳,倘一失足,将无所不至矣!”张瀚听了这些话,“退而佩服公言,终身不敢忘”。后来,张瀚升任明朝吏部尚书,建树颇多,我想与他牢记这些第 13 页 共 29 页

话不无关系。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。
巴甫洛夫说“原谅自己,就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进“泥坑”,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。特别要注意小节,小节往往容易被忽视,但“小节不拘,终累大德”,许多违法犯罪大都是从一些小事开始的,积小成大,积少成多,最后以至于身不由己、欲罢不能,一发而不可收。
案例**市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿 2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带,打开了他思想上的缺口。从两条领带开始,晏大彬的胆子越来越大,受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长 8 年期间,平均日进万金,最终一步步地走向了地狱。
党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志,生前曾向机关各部门宣布,有事找他,不论公事私事一律办公室谈,家门免进。他还对自己的家人约法三章有上门送礼者,不准开门,不准受礼,不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家,都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上,第 14 页 共 29 页

许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒,因此,干脆不见说情送礼者,不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝,第二人被拒绝,
而达到每一人被拒绝,说情送礼者也就自绝其念,这也不失为防微杜渐的一个好办法。
二、要有守住廉洁自律的“防功”
时代不同,廉政的内涵也不尽相同,在现代社会要求领导干部一尘不染,已不合时宜。但有一点是共同的,必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的“临界点”,是廉洁自律的底线。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力,自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财。
一是用权而不滥权,防止政治上“失道”。权力既是好东西,也是坏东西,把权力用于为人民服务时就是好东西,用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把“双刃剑”,用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具,不但贻误党的事业,而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说,职务和权力意味着什么?不是名誉,不是地位,不是利益,而是一种责任,权利越大,责任也越大。孟子说,得道多助,失道寡助。多助之至,天下顺之;寡助之至,亲戚叛之。党员干部要树立第 15 页 共 29 页

正确的权力观,认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞,只顾谋取个
人政治利益,最终会“失道”以致身陷囹圄,甚而“众叛亲离”。
案例云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级,在财政资金批复等方面为他人提供帮助,收受财物等折合人民币 17 万余元,伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币 577 万元。x 年 7 月 28 日,肖晓鹏犯贪污罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金 10 万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年,并处罚金 10 万元,数罪并罚,决定执行有期徒刑十八年。
国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸,毕业于复旦大学生物系的高级知识分子,曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利,为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益,先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币 649 万余元。2021 年至 2021 年,郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间,在全国范围统一换发药品第 16 页 共 29 页

生产文号专项工作中,严重不负责任,未做认真部署,并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现,郑筱萸的玩忽职守行为,致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号,其中 6 种药品竟然是假药。x 年 7 月 10 日上午,郑筱萸在北京被执行死刑。
我们党是一个全心全意为人民服务的政党,我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务,决不能被私有化、商业化,决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本,当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来,一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位,有了权就可以捞钱,那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说,必须要干净干事,真心诚意地为党和人民工作,决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。
二是谋利而不贪财,警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则,全心全意为人民谋福利,心系群众,把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据,自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑,过分看重,就会成为金钱的奴隶。君子爱财,取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向,不贪不占不索不要,赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在,一些领导干部奉行“当官不第 17 页 共 29 页

发财,请我也不来”的理论,为官一任,贪财贪物,敛富一方,结果贪小失大,亡身破家,教训实为深刻。
案例一位以权谋私、逃避监督,最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道“我是烧死在烟里,醉死在酒里,烂死在金钱里。”原浙江省委常委、省纪委书记王华元,x 年 7 月 14 日接受了公开审理,9 月 9 日,被判死缓。这位军人出身,主管反腐工作的高官,利用担任中共广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定,收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化,收受他人给予的财物共计折合人民币 771 万余元;另有共计折合人民币 895 万余元的财产不能说明来; x 年 7 月 30 日,贵阳原市长助理樊中黔被判死缓,受贿千万金条 50 根。樊中黔利用职务便利,长期大肆收受50 多人贿赂共计人民币 1005 万多元,4 万美元,0.8 万欧元,港币 28 万元,金条 50 根(价值人民币 18 万多元等。其尚有人民币 246 万多元、25 万多美元、12 万多欧元和港币 36万多元不能说明来合法。
党员领导干部必须树立正确的利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益,但是,共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则,个人利益第 18 页 共 29 页

必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益,决不能以权谋私,获取不义之财。
三、要有划清公与私的“硬功”
党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律,首先要做到公私分明,大公无私。可现实中,很多领导干部因为“情
感资本”而不自觉地混淆公私,逾越公私界线,无形中埋下不廉洁的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资的领导干部,被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒,走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说“是那帮朋友害了我啊!”。因此,领导干部要正确处理好个人的情感,划清公私界线。
一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情,这是人之常情。但亲情再深亦应有度,家庭利益、亲人利益再高,也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权,他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时,就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下,领导干部必须树立正确的亲情观,把握好亲情与原则的关系,对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育,使他们树立普通人的心态和作风,不揩公第 19 页 共 29 页

家的油,不耍特权,不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿,防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。
案例;x 年 10 月,浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑 10 年。法院审理查明,许运鸿因徇私情多次滥用职权,致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币 197 亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许
运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间,傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到 459 万元。
近代民族英雄林则徐说得好“子孙若如我,留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我,留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如,美国富豪比尔·盖茨把自己的 580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会,几乎没给后代留多少钱。在这个问题上,我们党员干部也要做到明智通达。
二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情,但对待友情须谨慎,防止被人钻空子。交了好的朋友,可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友,则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情,重朋友关系,重江湖义气,在他们眼里,原则要服从义气,却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过,天下没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的,为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想,那就大错特错了。他们相第 20 页 共 29 页

中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁分子出了事,“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之,天下没有免费的午餐!“公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事”,有的人在重大问题上丧失立场,放弃原则,对错误的东西不抵制、不斗争,甚至包庇袒护违
纪违法问题,与同流合污。
案例湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常,在很长一段时间里,杜湘成在北京的非职务消费,都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞,李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”,最终杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服务时,被警方意外抓获而丢官; 因此,对自己的同事和朋友,在关心的同时,也要清楚其缺点和不足,不因私情乱公事,不以义气犯原则,不受关系所左右,防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫,坚持立场,警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。
三要正确对待“恩情”。滴水之恩,当以涌泉相报,是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩,把组织之培养当作私情,将自第 21 页 共 29 页

己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手,便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情,也不分恩之正邪,法否可容。损公肥私,循私枉法,导致公权私恩化。古人说,论恩则丘山不胜,在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系,把握好公与私、情与理的尺度,把党的培养和人民群众的信任,变成奉
献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗,有了这种精神,就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位,就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责,真正干出成绩来。要踏实做事,办实事,求实效,脚踏实地,远离浮躁,使主观认识与客观实际相符合,把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止,忽冷忽热,做而不深,做而不细,做而不实的问题发生。
四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”,不要自毁前程。每一名党员干部,尤其是领导干部,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养,要坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样,才能实现自己的理想抱负,才能不辜负职工群众的厚第 22 页 共 29 页

望。二要算好“经济帐”,不要倾家荡产。俗话说“君子爱财,取之有道”。客观地说,国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里,每个党员干部,特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,而且权力越大诱惑越多、风险越大,而从业不廉则是领导干部人生的最大风险,只要你稍
不留神,就有可能乱阵脚、陷泥坑,以致步步跌向深渊。比如,家中有个大事小情,就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事,又会有人知“恩”图“报”,过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等,对每一个党员干部都是实实在在的考验,更是真真切切的风险。是真廉洁,还是假廉洁,就在这一刻见分晓;是走向光明大道,还是步入万丈深渊,全在贪廉一念之间。抗住了,拒绝了,风险就仅仅是一场考验;抗不住,伸手了,风险就会真正变成危险,所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好“名誉帐”,不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,自毁其名,实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”,不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的第 23 页 共 29 页

问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了不廉洁的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连;有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了不廉洁的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“亲情帐”,不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点,就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点,他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀,以显示自
己有本事、有人缘、有魅力。殊不知,真到东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活中,一个人一旦有了官位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,有求你办事的,有让你牵线搭桥的,有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查,就会门可罗雀,昔日的亲朋好友避而远之,昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀,可谓众叛亲离。既失去了亲情,也失去了友情,脱离了社会。六要算好“健康帐”,不要身心交瘁。人们常说,这多那多不如快乐多,这好那好不如身体好。众所周知,人生在世,最大的快乐就是身心快乐,最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡,无私奉献,别人快乐自己快乐,必能心旷神怡,身体健康。试想,一个人如果触碰党纪国法的“高压线”,贪赃枉第 24 页 共 29 页

法,心理承受着巨大的压力,怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”,藏于房顶,每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过,晚上睡觉总感到房顶上有动静,常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年,身体逐渐消瘦。家人知道原因后,要他交出不义之财,他将这笔钱上交了组织,当晚就睡了一个安稳觉,不禁感叹道“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见,搞不廉洁的人一怕被偷,二怕被抢,三怕被查。白天食不知味,夜里寐不安息,时时提心吊胆、担惊
受怕,承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身体。有调查表明,不廉洁分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,这个数字深刻地说明了不廉洁对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”,这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。
五是思想上要强化三种意识。一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度,是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是推动惩治和预防不廉洁体系建设的重要举措。实践证明,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中,有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政,有利于调动各方面的积极性,它是当前开展反腐倡第 25 页 共 29 页

廉建设的重要抓手,是行之有效的科学制度和载体,在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作,又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓,两手都要硬”、“谁主管、谁负责”,是中央关于党风廉政建设的明确要求,是各级党政班子和领导干部“份内”之事,而不是想起来就问一问,忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业
管理的重要组成部分,与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,树立“不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。三是创新意识。中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况,积极研究新思路、新方法,制定出新的措施。各单位要根据具体情况,围绕中心、服务大局,要多动脑筋,想办法,创新思维,以保证责任制实效为目的,创造性地开展工作,切实把责任制工作落到实处。
再提两点要求
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一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动,地位上升,权力增大,所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多,而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂,监督不够有力,如果不能保持清醒的头脑,不经常剖析自己,想一想自己的弱点、缺点和错误,听不得批评意见,久而久之,就会沾沾自喜,得意忘形,忘记自己了自己的职责,忘记了当初入党的誓词,最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。
二是要严于自律。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙,自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识,这不仅是对党的事业负责,同样也是对自己的
家庭及妻儿老小负责。如何做到自律,不同的人做法会有不同。一个人要做到自律,最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么,能做什么,这很关键,是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么,不能做什么。如果不知道自己“不能做什么,危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下,我们都要清楚自己不能做什么,不能干什么,这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定,自律可以归纳为“六个守住、六个不能”要守住善,不能干伤害百姓的事。要守住正,不能干歪门邪道的事。要守住规,不能干违背制度的事。要守住诚,不能干背义失信第 27 页 共 29 页

的事。要守住实,不能干弄虚作假的事。要守住底,不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。
最后,我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。
陈毅《七古·手莫伸》 手莫伸,伸手必被捉。
党与人民在监督,万目睽睽难逃脱。

汝言惧捉手不伸,他道不伸能自觉, 其实想伸不敢伸,人民咫尺手自缩。

岂不爱权位,权位高高耸山岳。

岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴。

岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。

第一想到不忘本,来自人民莫作恶。

第二想到党培养,无党岂能有所作? 笫三想到衣食住,若无人民岂能活? 第四想到虽有功,岂无过失应惭怍。

吁嗟乎,
九牛一毫莫自夸,骄傲自满必翻车。

历览古今多少事,成由谦逊败由奢。”
同志们,今天的党课就讲到这儿,不足之处,请大家批评指正。谢谢! 第 28 页 共 29 页


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