农业农村局村霸控制农村工程长效机制3篇
农业农村局村霸控制农村工程长效机制篇1
半年以来，在大家的共同努力下，全省农业农村经济稳中有进，乡村振兴迈出稳健步伐，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全省农业农村局长座谈会上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
在全省上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的关键时期，在省委九次全会刚刚胜利闭幕之际，我们以“学党史、办实事、兴产业、促增收”为主题，在XX召开全省农业农村局长座谈会，目的就是进一步学习感悟党的百年历史，学习贯彻“七一”重要讲话精神，落实省委九次全会部署，扎实做好“三农”工作，切实为群众办实事解难题;就是用全产业链理念谋划产业发展，以系统化思维推动工作落实，巩固脱贫成果，做好有效衔接，推进乡村振兴，促进农民增收。
这次会议在XX召开，主要有三方面考虑。
一是XX是一片红色的热土，上世纪30年代，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在这里创建了陕甘边照金革命根据地，为中国革命做出了重要贡献。在这里，我们能更加直观地体悟党的百年历史，更加自觉地学习贯彻重要讲话精神，更加深刻地感受伟大建党精神，赓续红色血脉，汲取奋进力量，推动全省“三农”工作奋勇向前。
二是XX立足资源禀赋，发挥比较优势，因地制宜推动农业产业向小而特、小而优、小而美发展，打造出苹果、大樱桃、草莓、中药材等一批农业特色产业，培育了产业发展新模式。三是XX在全省率先实施农业产业链“链长制”，加快探索全产业链发展的新路子。上午我们观摩了5个现场，陕果智能冷链项目，全产业链布局，设施源头抓创新;耀州青砧苹果示范园，打通技术难点，成果转化有效益;王益秸秆综合利用项目，立足绿色发展，变废为宝提价值;海升现代农业扶贫产业园，搭建平台聚要素，集群发展延链条;耀州区王家砭村，集体经济大发展，乡土文化树样板。5个点有特色、有亮点，有成效、有启发，希望大家认真学习、充分借鉴。
刚才，4家企业代表就农业全产业链发展培育提出了十分中肯的意见建议;各位局长介绍了有关工作情况、提出了下半年的工作思路，讲得都很好、很全面，特别是听到各地粮食生产等重点任务落实有力、产业集群等重点项目加快实施、乡村建设等牵头职能统筹推进，让人倍感振奋;6位副厅长围绕上半年工作总结和下半年任务安排，形成了会议材料，大家要结合实际，认真抓好落实。
这半年以来，在大家的共同努力下，全省农业农村经济稳中有进，乡村振兴迈出稳健步伐，农民收入保持较快增长，各地工作亮点纷呈，夏粮生产再获丰收，产量达470.6万吨、为历史第二高，亩产达284公斤、创历史新高;产业融合加快推进，新创建2个国家产业集群、1个国家级现代农业产业园、13个省级现代农业产业园和10个国家产业强镇;乡村建设统筹实施，农村户用卫生厕所普及率达到71.3%;农村改革持续深化，73.2%的村集体经济有了收益;上半年农民收入7448元，增速快于城镇5.3个百分点，刘国中书记在省委全会上讲到，这是上半年工作最大的亮点。这些，都为“十四五”农业农村开好局起好步奠定了坚实基础。在此，我代表省委农办、省农业农村厅向大家表示诚挚的感谢。下面，我讲三点意见。
一、学习百年党史，坚定全面推进乡村振兴的信心和决心
党的百年历史，气壮山河、波澜壮阔;习近平总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、博大精深。作为“三农”干部，学习百年党史和重要讲话，关键在于赓续红色血脉，汲取历史智慧，奋力追赶超越。
(一)学习百年党史和重要讲话，我们更要认知肩负的重任。
我们党历来高度重视“三农”问题。党从成立之日起，就充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命;改革开放以来，领导农民率先拉开农村改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步;2006年起全面取消农业税，农民群众告别了2600多年的皇粮国税，党中央站在顶层设计的高度，考虑农民权益、减轻农民负担、促进农民增收;党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。百年党史启示我们，什么时候“三农”问题得到重视、解决得好，经济社会发展形势就好;
反之，经济社会大局就会受影响。进入新发展阶段，“三农”保供固安全、振兴畅循环的基础支撑作用更加凸显、“压舱石”的战略地位更加重要。知史明理、知史担责，我们要从百年党史中汲取智慧和力量，强化使命和担当，深刻认识“三农”工作的极端重要性，深刻认知身为“三农”干部肩上的责任和压力，理解透“三农”工作重中之重的战略地位，落实好保障农业农村优先发展的政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
(二)学习百年党史和重要讲话，我们更要坚守为民的初心。
百年党史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众;红军时期,人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁;抗日战争时期,我们党广泛发动群众,使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海;淮海战役胜利，是靠老百姓用小车推出来的;渡江战役胜利，是靠老百姓用小船划出来的;社会主义革命和建设的成就，是人民群众干出来的;改革开放的历史伟剧，是亿万人民群众主演的。百年党史，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，也充分证明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”。“三农”工作联系农民最紧密，“三农”干部服务群众最直接，我们要把屁股端端地坐在老百姓这一面，站稳人民立场，常思百姓冷暖，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，甘当“三农”改革发展的孺子牛、拓荒牛、老黄牛，奋力答好乡村振兴的时代答卷。
(三)学习百年党史和重要讲话，我们更要校准前进的方向。
百年党史，不仅镌刻着奋斗的辉煌，更加昭示着未来的方向。进入新发展阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这种矛盾在“三农”领域表现得尤为突出。中央提出，到2035年要基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国，实现这一宏伟目标，最大的短板是“三农”，最大的潜力也在“三农”。当前，农业基础弱、农村条件差、农民收入低，已经成为摆在我们面前最大的一道坎。这道坎，咬牙吃劲跨过去，就一片通途、行稳致远;摇摆松劲掉了队，则会深陷泥潭、难以赶超。我们要在党的坚强领导下，对标宏伟蓝图，适应形势变化，保持足够的历史耐心，保持赶考的历史担当，坚定前进的信心决心，坚定不移走乡村全面振兴之路，坚持“十四五”全省农业农村工作“一二三四”总体思路不动摇，因时因势调整工作重心，进一步找准工作的切入点、着力点和突破点。
要聚焦县域经济高质量发展。农业农村经济是县域经济的重要支撑，县域经济是乡村振兴的主战场。县域经济要发展，农业农村必追赶。要坚持农业现代化与农村现代化一体推进，走产业支撑、园区承载、改革驱动、城乡融合之路，以乡村振兴助推县域经济全面发展。
要聚焦乡村产业振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要实施农业全产业链发展培育，以“链长制”为抓手，以完善利益联结机制为纽带，推进延链、补链、壮链、优链，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，贯通产加销、融合农文旅，为乡村全面振兴提供有力产业支撑。
要聚焦促进农民增收。促进农民增收是我们一切工作的出发点和落脚点。要落实《促进城乡居民增收十条措施》，发展特色高效产业增加经营性收入，深化农村改革增加财产性收益，促进充分就业增加工资性收入，完善城乡一体化政策体系增加转移性收入，不断增强农民群众的获得感和幸福感。
二、紧盯年度目标，切实抓好下半年各项重点工作
这次会上，我们围绕年度目标责任，结合年初向各市印送的重点任务清单，梳理形成了重点工作进展通报。现在已到7月下旬，年初确定的10项重点任务，一些还没有打开局面，一些问题还没有破题，一些项目推进还不理想，大家一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，坚定信心,卯足干劲,再加压力、再添措施，补短板、强弱项，确保年度重点任务如期高质量完成。在各位厅领导就分管领域书面安排部署的基础上，我再强调七个方面重点工作。
第一，在巩固衔接上下功夫，确保平稳过渡。
各地要提高站位、主动入位、步调一致、积极担责，既在“巩固”上出实招，又在“振兴”上见真章，全面做好有效衔接。
一要加快职能调整，做好工作衔接。对标国家意见，落实省委要求，按照“农办牵头、农业农村部门统筹、乡村振兴部门具体实施”的定位，省上正在加紧对接落实，把农村社会事业、乡村治理与产业帮扶任务进行部门间的对调调整。各地要对标要求、参照分工，有序做好任务调整和工作衔接，确保责任不落空、工作不断档、事情不耽误。在工作还未交接时段，有些任务必须共同上手去抓，比如农村厕所革命。
二要履行主责主业，深化产业帮扶。要严格落实“四个不摘”要求，牵头实施脱贫地区特色产业提升行动，分类推进脱贫地区产业发展。对11个国家重点帮扶县，在项目安排、资源投放上优先保障，政策支持上不断倾斜;对15个省级重点帮扶县，统筹行业资源，加强跟踪指导;对其他脱贫县要持续关注、一并支持、一体帮扶;对非脱贫县要积极探索拓展措施，同步推进乡村振兴。
三要强化统筹协调，推进乡村建设。遵循城乡建设发展规律，按照乡村规划建设年的要求，列出县城、重点镇、中心村建设优先序，先规划后建设。实施农村人居环境整治五年提升行动，扎实推进厕所革命，完善县乡村三级生活垃圾收运处置设施和服务体系，推进农村污水治理，持续开展村庄清洁行动。按照省委全会上一德省长的讲话要求，今年要全力打造100个乡村振兴示范镇、创建200个省级美丽宜居示范村、建设改造2000户宜居型示范农房。同时，要协调推动水、电、路、气、网等基础设施向村覆盖、向户延伸，解决教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的急难愁盼问题。
第二，在组织方式上抓创新，稳定粮食生产。
在实施“两藏”战略、推行“一稳三提”的同时，下半年要重点抓严格整治撂荒地、推进技术集成化、提高生产组织化。
一是全力整治撂荒耕地，上半年，我们集中开展撂荒地整治，挖掘种植潜力，推动全省撂荒地减少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地处偏远、质量较差的一般农田。下半年特别是秋播期间，各地要紧紧围绕防止耕地“非粮化”，发挥农业综合执法作用，持续开展撂荒地专项整治，推行政策性约束、引导性补助相结合，加快研究非优生区经济作物退出机制，定期排查摸底、建立工作台账，落实惠农政策、强化激励效应，坚持因田定业、提高复种指数，下功夫消灭撂荒地。
二是全面推开集成技术，去年全省推广小麦宽幅沟播129万亩，亩均增产50公斤，带动全省小麦单产提高了近5公斤。下半年，要立足“农机农艺结合、良种良法融合”，把小麦宽幅沟播作为核心主推技术，紧抓新一轮农机购置补贴政策机遇，全面完成300万亩的推广任务，强化“吨半田”集成技术攻关，不断提高粮食单产水平。
三是加快创新组织方式，在落实粮食安全党政同责的同时，坚持向组织方式要活力、向规模经营要效益，发挥村集体经济组织作用，联合农业社会化服务组织，将撂荒地、绺绺地和低效经济作物用地先流转或托管，再有序改造提升，发展规模化种植，提高种粮效益。我们算过一笔账，以行政村为单元，一个村搞一个粮食种植合作社或农机合作社，把农民不愿意种的耕地集中起来、全程托管，如果能达到1000亩以上的规模，每亩能挣150块钱，一料就是15万，既解决了没人种粮、种粮不见效的问题，又解决了发展集体经济、增加农民收入的问题，可以说是事半功倍。省上正在研究具体方案，各地要积极探索、大胆示范，统筹整合高标准农田建设、耕地质量保护提升、深耕补贴等项目，努力打造粮食生产现代组织化方式、高效种植模式的XX样板。当前，农业农村部正在组织开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收”行动，各地要按照有关要求，全力抓好措施落实，千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。
第三，在“两个要害”上再发力，筑牢农业基础。
种子和耕地是农业高质量发展的基础支撑，务必在保护、开发、利用上出实招、做实功。
一方面，推动高标准农田建设质量、数量“双提升”。当前，去年的项目完成率仍有14个县区低于25%，今年的项目还有2个市没有下达计划，再加上已建项目中，一部分县区与2018年之前的区域重合，全面、如期完成建设任务的压力不小。下半年，我们要立足质量、数量“双提升”，对过去两年的已建项目，集中核查、上图入库，实现“一张图”“一张表”“一张网”信息化管理。对历年已建成的高标准农田，运用地理信息技术和卫星遥感手段，开展一轮质量评价，11月底前全面摸清现状，进而推动综合施策、逐年提升。对今年的290万亩新建任务，总结推广7种分区域、标准化建设模式，发挥大企业优势开展先建后补，打造集中连片示范样板，确保建一块、成一块、用一块，确保新建面积全部用于种粮、做到“良田粮用”。
一方面，推动构建现代种业体系。重点是抓好种质资源普查、知识产权保护和种业研发创新。要按照“三年全面完成”的要求和步骤，加强农作物、畜禽、水产3类种质资源普查、鉴定和收集。组织开展“种业执法监管年”活动和种业知识产权保护专项整治行动，从严查处侵犯品种权、制售假劣种子、套牌侵权行为，依法打击盗取亲本、抢购套购等侵权案件，调动研发创新的积极性。依托XX示范区建设区域种业创新中心，发挥西农大和先正达等平台优势，组建院士工作站，设立专家工作室，建设重点实验室，开展种源关键、核心、前沿技术攻关。打造榆林玉米、宝鸡和渭南小麦良种繁育基地，创建汉中国家级油菜制种育种基地，建设临潼番茄制种产业园，建好XX南繁基地，增强良种供应能力。特别要支持企业兼并重组，推进资本、技术、人才等要素向重点优势企业聚集，杨凌和XX粮农集团要共同做好秦宝肉牛繁育基地建设，尽快实现国家级“育繁推一体化”企业零的突破。
第四，在全产业链上促融合，推进产业振兴。
近期，部里出台了全产业链发展的意见，我们以“3+X”特色产业为重点，以农业全产业链开发为抓手，以“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”为方向，研究形成了我省《实施方案》，在“十四五”期间发展一批全产业链超千亿元的重点链，打造一批全产业链超百亿元的典型县，培养一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，加快推进乡村产业全面振兴。
一是培育“链主”企业。紧盯龙头企业抓培育，实施分类指导、精准施策，做强一批“领军”型龙头企业，壮大一批“成长”型龙头企业，培植一批创新型“小巨人”和“单打冠军”。对群众参与度高、联结紧密、收益稳定的农民合作社和家庭农场，优先纳入重点产业链，参与全产业开发，让农民能够更多地分享产业链收益。
二是打造融合载体。把园区、集群作为全产业开发的重要载体，持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”，集中抓好4个国家产业集群、6个国家级现代农业产业园、10个由国家发改委批复的国家农村产业融合发展示范园、X个省级现代农业产业园、X个产业强镇建设，构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干，点线面协同推进的现代乡村产业体系，整体提升产业发展质量效益和竞争力。
三是培育“链长”团队。聚力推进“六个一”创建机制，突出粮食、苹果等10个农业主导产业，按照一个产业链“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套支持政策、一个工作专班”模式，选优配强“链长”团队，建立现代农业产业链“链长制”。《实施方案》正式印发后，各地要推动各类资源要素向全产业链聚集，齐心协力打造全产业链典型县。
第五，在市场营销上早谋划，促进农民增收。
农业产业是家庭经营的大头所在，家庭经营是农民收入的重要组成，产业发展好不好、收益稳不稳，直接决定着农民收入高不高。下半年是农业的丰收季，也是农产品的集中销售期。当前，猪肉、果品等重要农产品市场价格持续回落，生猪价格跌至盈亏平衡点以下，目前，每出栏一头育肥猪大体亏损X元;苹果价格高开低走，近日省果业中心在部分果业大县及龙头企业作了调研，一些收储企业亏损面高达80%以上，影响今秋企业收储和群众投产积极性，加之今年气候条件总体有利，果品增产势头明显，一大批规模化养殖项目陆续投产，畜牧产品增量较大，疫情导致国际贸易受阻，促进农产品销售、稳定收入预期的难度不小。各级农业农村部门要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持一手抓生产端，一手抓市场端，未雨绸缪，研判市场，科学应对，重点在金融支持、物流、销售三个环节早谋划、早对接。
一是争取金融支持，要主动对接财政和金融机构，创造条件恢复龙头企业贷款贴息政策，联合农担公司提高重点企业信贷担保额度，推动金融监管部门出台按期付息、展期还本政策，引导银行开发仓单质押、库存贷等金融产品，提高抵押物贷款比率，推广“保险+期货”模式，破解企业融资难题，化解市场经营风险。
二是做强加工物流，加快提升苹果、猕猴桃后整理水平，推动生猪、肉牛肉羊精细化屠宰加工，推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设，在地头布点、在集散地建库、在中心区布仓、在大市场建场，打通最后一公里，实现减损增效。
三是加大市场营销，要持续做强优势品牌，抢占北京、上海、广州等高端消费市场;用好苏陕协作、陕粤合作等重大平台，扩大陕粤农产品结对县之间的精准营销，在目前10对结对县的基础上再扩大结对数量、再深化合作领域;依托农高会、农民丰收节等展会节会，开展专场推介，做大采购订单，拓展销售渠道，推进产销衔接。要加强市场动态研判和信息收集，特别是猪肉收储情况要及时报告当地党委和政府。同时，要主动融入“一带一路”战略，切实发挥上合组织农业技术交流培训示范基地优势，研究制定农业“走出去”战略框架，推动“陕牌”农产品稳步扩大出口，在构建“双循环”新发展格局中，拉动农产品销售。
第六，在深化改革上求突破，激发农村活力。坚持试点先行、示范引领、稳慎推进，向改革要动力，以改革促发展，扎实做好深化农村改革这篇大文章。
一要抓试点、探路子，规范宅基地管理。宅基地改革涉及农民切身利益，情况十分复杂，群众非常敏感，部里初步梳理出9大类40多种问题，需要逐个研判、分类指导。要主动履职，配合自然资源部门做好宅基地确权登记颁证，尽快推动数据交接，创造条件开展底数摸排，扎实做好基础工作。要指导4个宅基地制度改革试点县、12个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县，按照批复方案，分类规范推进，为下一步全面铺开探索路子、摸索经验。
二要抓示范、推模式，深化“三变”改革。近年来，各地在推进“三变”改革、壮大集体经济上，打造了一批因地制宜、各有侧重、特色鲜明的“三变”路径，总结出赵家峁“三变”破“三空”、袁家村“一体三化”、和平村党建引领新业态等成功范例，推动农村改革系统集成，加快农村资源资产盘活，壮大了农村集体经济。下半年全省要继续组织召开“三变”改革现场观摩会，重点就是学范例、推模式，全面推开“三变”改革，引导各地探索适合自己的发展路径。
三要防风险、守底线，坚持稳慎推进。“稳”，就是改革范围不能随意扩大、内容不能随意扩项。目前正在推进的各类改革试点，要严格按照批复方案进行，不能随意扩大试点范围和改革事项。“慎”，就是要守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革行稳致远。
第七，在旱作节水上重集成，推动绿色发展。
近期，省委提出大力发展旱作节水农业的要求，这是落实总书记重要指示精神的XX方案，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手，是从水资源保护的战略高度作出的长远谋划，是干旱半干旱地区农业高质量发展的科学路径。据测算，我省可用水资源92亿方，农业用水量X亿方，占用水总量的近六成，农业用水中耕地灌溉用水占绝大部分，灌溉方式以大水漫灌为主，高效节水灌溉占比严重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陕北地区，是黄河流域高质量发展的重点区域。在当前水资源十分紧缺、地下水实行严格管控的新形势下，大力推广发展旱作节水技术，成为推动农业可持续、高质量发展的根本出路。陕北一些地方，通过膜下滴灌、集雨补灌等技术种植玉米和马铃薯，高效收集利用“救命水”发展雨养农业，最大程度提高了水资源利用率，节约用水60%以上，推动了粮食稳产高产。各地要牢固树立绿色发展理念，坚持以水定产、节水优先原则，围绕口粮安全及重要农产品有效供给，突出雨养农业和高效节水农业，加大示范推广，陕北和渭北地区以“软体水窖+节水补灌”为主，提高自然降水利用率;关中地区以“渠井双保险”为主，改大水漫灌为末端渠系精准灌溉;陕南地区也要探索节水路径，重点推广“小高抽+移动式节水灌溉”模式，下功夫推进旱作节水技术应用普及，为农业绿色发展作出新的贡献。
三、立足为民办事，持续推进行业作风转变
学习百年党史，最终落脚点就是“我为群众办实事”，落脚到农业农村领域，衡量标准就是“三农”工作抓得好不好、为民办事办得实不实。立足新阶段，面对新任务，要把“三农”工作做好、把农民的事情办实，就要努力在“四个转变”上下功夫，以真抓实干、实绩实效增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
一要转变观念，更加重视基层、打牢基础。到厅里工作这8个多月时间，工作越往深走，越感觉基础不扎实、底子不清楚。比如高标准农田，农业农村部门刚接手时说有1900多万亩，我们抓了两年，现在上图入库后，总量反倒少了;比如撂荒地，去年年底调度有近300万亩，这次调度只剩下60多万亩，减少的撂荒地都种了啥，说不清、对不上;比如经济运行分析，与统计局、农调队数据共享打不通，自己的统计体系又不完善，分析靠预估，往往结果有很大差距，等等。这些问题值得我们集体反思、系统谋划、统筹解决，更需要我们站在为民办事、科学决策的角度高度重视，防止决策拍脑袋、工作靠臆断。各级农业农村部门务必要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，系统构建基础数据调度体系，建立与统计部门数据共建共享机制，力争把更多的核心数据纳入统计体系，推进行业数据与统计数据并轨，全面摸清行业家底，精准掌握发展态势，为各项工作任务落实落细打牢基础。
二要转变思路，坚持系统思维、整体谋划。工作方法上要履行统筹推进的职责，《乡村振兴促进法》明确要求：“县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域乡村振兴统筹协调、指导和监督检查职责。”依法履责，就要跳出传统思维抓工作，立足县域经济促振兴，着眼构建新型工农城乡关系，系统谋划、统筹推进“三农”工作。要用好党委农办的领导职责、协调优势和考核机制，在构建乡村振兴强大合力的同时，树立农业农村部门新形象。
产业发展上要树立系统谋划的理念，我省农业产业链基础还不牢固，抵御市场风险的能力还不强，二三产业拓展还不够，农民增收渠道还比较少，特别是受土地、环保等因素约束，单纯依靠一产实现增值增效已经面临瓶颈制约，必须用系统思维谋划全产业链发展，让产加销、农文旅无缝对接，增强产业之间的体系性、层次性和完整性，促进生产、流通、分配、消费的动态循环，做长产业链条、做强主导产业，让农民从原料供应者向收益共享者转变，让产业效益从一产独支向三产共进拓展。
三要转变抓法，坚持大抓项目、大抓招商。省委省政府去年组织三大片区重点项目观摩，今年春节收假第一天举办“凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议”，这次省委全会的主题就是“看项目、找差距、比质量、促发展”，树立了大抓项目、大抓招商的鲜明导向。以项目为抓手推动高质量发展，已经成为全省追赶超越最突出、最紧迫的任务，我们要将抓项目、抓招商作为抓农业农村工作的关键一招，在谋项目、扩投资、提质效上狠下功夫。
要突出高质量，建好项目库。聚焦乡村振兴总目标，对标“十四五”总任务，系统谋划一批高质量的项目，建立高质量的项目库，分批实施、分层推介，将规划任务转化成一批在建项目、一批招商项目、一批在库项目，提高项目资金投放的精准度和有效性。
要突出抓招商，实现扩投资。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，调动各方投入积极性，聚焦重点产业和领域，学习借鉴先进省份经验，制定招商引资目录，出台投资明白书，完善政策支持清单，强化宣传对接，优化营商环境，下功夫吸引更多社会资本落户XX。加强政、银、企合作，探索订单贷款、产业链贷款等针对性强的金融产品，着力解决“融资难、融资贵”问题。
要突出问实效，不断强监管。对拨付滞后、资金趴窝的问题，要定期调度、适时通报、严肃约谈;对进展缓慢、久拖不动的项目，要查找原因、倒排工期、加快推进。要将绩效目标贯穿预算编制、项目申报、立项评审、实施管理和绩效评价全过程，逐步推动资金安排和政策调整相挂钩，全力促进重点项目加快落地见效、早日开花结果。
四要转变作风，敢于直面矛盾、正视问题。当前，我省“三农”发展存在许多突出问题，也面临很多矛盾困难。比如刚才我们讲的农民收入差距较大的问题、项目建设缓慢的问题、农村土地改革的问题、高标准农田建设不规范的问题、猪肉价格跌破盈亏平衡点的问题、苹果售价高开低走的问题，等等，暴露出我们工作的基础还比较差，反映出我们破题的办法还不够多，折射出我们的能力还有差距。古人讲：“任其职，尽其责;在其位，谋其政”。面对“三农”改革发展中的突出矛盾和棘手问题，我们一定要有担当精神、要有破题意识，敢于正视问题、勇于直面矛盾、善于解决问题，绝不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、动真碰硬，把矛盾化解在基层一线;要主动靠前、深入一线，多向基层学习、向群众问计，在解决问题中提升为群众办实事的真本领。
同志们，今年是建党100周年，也是全面推进乡村振兴开局之年。三秦大地正沐浴着党的百年荣光，焕发出勃勃生机;XX农业农村乘着乡村振兴的东风，展现出光明前景。百年征程波澜壮阔，为民初心历久弥坚!站在新的历史起点，面对群众急难愁盼，我们要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，时时刻刻同广大农民想在一起、干在一起，认认真真学党史，全心全意办实事，真抓实干兴产业，持之以恒促增收，奋力谱写新时代XX农业农村追赶超越新篇章!
农业农村局村霸控制农村工程长效机制篇2
一年来，我认真贯彻落实科学发展观，以“环境创优、作风改进、执行力提高“为目标，结合环境创优活动查摆存在的问题，谋新策、出新招、创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，有效推动了农村工作的科学发展、和谐发展、跨越发展，圆满完成了各项工作任务，为我区“十二五“开好局，起好步，实现“富民强市“做出了应有的贡献。
一、抓学习，提高个人修养
对于领导干部而言，学习既是一种修养，更是一种责任。我在日常的工作中发现，凡是注重学习的人，看待问题、处理事情也显得周到得体，与之交流总能有所收获;反之，一个在学习道路上停滞不前的人，很容易就表现出他的言语匮乏和思维空洞。我自参加工作以来，经历了几次岗位变化，走上领导岗位之后，虽然工作负荷压力大，但始终不敢放松学习的步伐，常常有一种知识“恐慌感“，自觉把学习作为一种追求、一种责任和一种境界。在学习实践科学发展观和环境创优年活动中，我注重将科学发展观的知与行、理论与实践、应用与落实和提高单位作风效能、抓好工作执行力有机统一起来。除了坚持每周四集中学习之外，每天还抽出时间坚持自学;除学习中央、省、市、区文件精神外，还注意学习其他城区工作的经验做法，不断提高完善自己，通过学习致力于推动工作创新。
二、抓服务，面向决策
要高效完成工作就要争取主动，谋事在先，必须站在高度思考问题、谋划工作，实现由被动执行向主动服务的转变。一是谋划有道。主动服务是衡量工作成效的主要标志，我坚持抓住关注点和需要决策的问题，有计划地带领干部职工开展分析研究、集思广益，实现了谋事成事大家担，我办工作一盘棋。二是督查有效。督查的目的在于落实，我坚持“四定“责任制，定人、定事、定岗、定责，与领导班子成员和干部职工签订了目标责任书，细化责任，重视各项工作的查办落实，三是协调有力。综合协调是确保总揽全局、协调各方的重要途径。在我的带领下，我办分管领导和各科室都能主动增强与平级之间、与上级部门和单位之间、与同级单位和职能部门的联系、协调和沟通。我坚持“有事要解决，遇事不推诿“的原则，与有关部门充分沟通，积极争取领导支持，尽可能为基层单位和群众排忧解难。
三、抓队伍，提高整体素质
一流的业绩，需要一流的队伍来保证，我始终把建设高素质的干部队伍放在突出位置，对干部提出“四个一流“，即一流人品、一流作风、一流精神、一流业绩的要求，从政治上关心、工作上关爱、生活上关怀干部职工，加速他们的成长。一是加强学习，提高干部队伍素质。以学习实践活动为契机，紧扣环境创优年主题，精心设计学习方案，要求每人完成调研文章、心得体会、工作承诺。
二是畅通出口，重视干部选拔任用。我坚持用好的作风选人，选作风好的人，不断理顺干部职工的进出渠道，为求真务实、埋头苦干的干部创造进步的条件，对德才兼备的优秀干部积极推荐为区后备干部，极大地调动了干部的工作热情。三是关心爱护，解决干部实际困难。我坚持把思想教育同解决干部工作和生活实际问题结合起来，适时开展谈心活动。与干部谈心交流，及时掌握和了解干部的思想动态，帮助他们排解工作压力。重视干部家里的红白喜事，看望慰问，恭贺祝福，使家属更好地支持我们的工作，营造了和谐共事、关心友爱的良好氛围。
四、抓制度，确保规范高效
制度建设水平是工作科学化程度高低的重要标志，推进工作科学化，必须把创新体制机制摆在重要位置。我围绕工作的实际需要，牢固树立工作无小事的思想，抓重点工作和关键环节，建立健全岗位责任制。把每个岗位、每项工作的目标都尽可能量化、具体化，规范了工作程序、严格了工作流程，细化了综合协调事务的各项要求。今年，我结合环境创优、提高效能活动，制定和修改了《工作人员岗位职责制度》、《工作人员日常行为规范》、《重大、复杂行政处罚案件及例外情况集体讨论决定制度》、《行政处罚自由裁量权公开制度》等14项制度，汇编成册，发到每个人手中，让每个干部都清楚的知道自己的职责，知道自己在哪个时间、哪个环节、哪个场合该干什么。我对各项工作不仅有数量上的规定、质量上的要求和时间上的限制，而且还对工作完成情况定期检查评比，奖优罚劣。
五、抓纪律，作廉政表率
坚持对自己高标准、严要求，正确对待组织赋予的权力，从抓好组织纪律、工作纪律、廉政纪律三个方面入手，当好表率，树好形象。一是严守组织纪律。认真贯彻民主集中制，严格执行党的政治纪律。凡是重大的决策，我都与其他班子成员一起调查研究，反复讨论，征求各方面意见，通过领导班子会议研究，充分发表意见后，进行正确决策。带头深入各科室指导工作，为科室工作出主意、想办法，保证工作有计划、有安排、有落实。
二是严守工作纪律。时刻摆正位置，严格按照组织的要求，做到尽职不越位，办事不越权。加强干部教育，强化纪律，解决好班子成员、干部职工在思想作风、学风、领 导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。三是严守廉政纪律。我历来重视个人廉政建设，认真研读中央、省、市、区纪委会议精神，严格要求自己，身体力行“三个代表“重要思想。对配偶、子女也经常教育，严格管理。我在做好个人廉政的同时，也时常提醒班子成员，一定要清正廉洁，办事公道，绝不允许在工作上、生活上出现问题。我坚持按照谁主管谁负责的原则，根据分工和职能，对领导班子成员分管工作的廉政建设各项任务层层进行分解，落实到成员，细化到科室，明确了每名班子成员和科室职责范围内的廉政建设抓什么，怎么抓，抓不好负什么责任。为了落实好廉政责任，我与分管领导及科室负责人签订责任书，确保责任到人。
一年来，自己在贯彻落实科学发展观和环境创优、效能提升方面做了一定工作，取得了一些成绩，得到了班子成员和全体干部职工的有力支持。在看到成绩的同时，实事求是地说，我还有这样那样的缺点和不足。在今后的工作中，我将加倍努力，勤奋工作，为我区经济社会建设做出自己应有的贡献。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
农业农村局村霸控制农村工程长效机制篇3
20xx年在市农业局党组和行政的领导下，认真学习党的十九大精神，坚持中国共产党的领导，在习近平总书记为核心党中央的领导下，从思想上、政治上始终和党中央保持一致。严格遵守中央八项规定。加强党性学习，提高思想意识。不断加强法律法规的学习，特别是渔业法律法规和渔业新技术知识，努力推进水产工作的发展。严格依法、按程序规定办事。在工作中，团结同志，爱岗敬业,始终勤奋工作。工作中认真执行全市水产发展规划，完成了各项渔业工作任务，严格依法管理渔业资源，打击非法捕鱼行为;加强渔业安全管理;做好保护区的管理工作;保障我市渔业持续健康发展。
20xx年完成成鱼起水8.29万吨;全年无水产品质量安全事故和渔业船舶安全生产事故故发生，严格保护区管理。圆满的完成了省农业厅和市政府下达的目标工作任务。现将一年来的工作情况报告如下：
一、调整产业结构，加快渔业发展
一是调整产业结构。全力做好养殖水域滩涂规划编制工作，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区与养殖区，调整养殖布局和养殖方式。促进传统养殖方式的转型升级，完善新型农业经营主体利益联结机制，充分发挥新型农业经营主体在资金、技术、品牌、市场营销等方面的优势，支持发展“龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”经营模式，示范推广稻渔综合种养、鱼菜共生等立体种养模式。
二是狠抓水产品质量安全。按照“预防与善后并重”原则，以水产生产企业、专业合作社、水产种苗生产单位为重点开展专项执法检查x余次，规范养殖业主的生产日志、用药和销售三项记录。抽检各类样品x批次，其中，日常监督抽检样品x个，风险监测样品x个;受省局委托例行监测抽样x批次，接受部级产地抽检22批次，均未检出药物残留超标。
三是推进渔业绿色发展。引进新养殖技术，减少水产养殖污染，全面促进我市水产业养殖转型升级。今年鼓励养殖业主引进池塘内循环养殖技术体系，已建成8个x㎡的流水养殖槽，池塘养殖水面x余亩，每个槽体可生产成鱼x万斤左右。我市无公害基地已完成复查换证1个，正在申报1个，已创建农业部健康养殖示范场1个。
二、严格依法行政，认真履行职责
一是加强了宣传工作。今年我市按修订后的《四川省渔业法实施办法》的规定，天然水域为3月1日至6月30日。为保证禁渔工作扎实推进，召开全市了20xx年禁渔工作会，各区县分别组织召开了禁渔工作动员会和渔民大会，对禁渔工作进行了安排部署。禁渔期间，我市共印发禁渔宣传资料x余份，张贴禁渔公告、通告500余张，悬挂宣传横幅58副。与长航公安局xx分局联合印制了“关于严禁炸鱼、毒鱼及非法电捕鱼行为的通告”x份，并在沿江各主要水域进行了张贴。
二是深入开展渔业执法。年初，我局印发了《关于做好20xx年渔业安全生产工作的意见》(x市农业函〔20xx〕x号)，并于5月开始组织开展了为期6个月的“亮剑20xx”系列渔政专项执法行动。12月，为加强赤水河渔业资源保护，消除边界水域监管不力的局面，xx市渔政部门与贵州毕节市渔政部门，对赤水河进行了联合执法检查，打击非法捕捞。今年全市执法检查x余次(组织夜间执法巡查6次)，其中联合水务、长航公安等相关部门开展联合检查6次，检查江河网养设施12处，渔船集中停靠点12处，共收缴地龙网、草钩等非法网具x多张(副)，查处非法捕捞行为35起，其中非法电鱼行为18起，暂扣三无电鱼船9艘，收缴电鱼工具18台套，行政处罚6人。
三、严格保护区管理，统筹保护与发展
在保护区管理工作中严格执行保护区的渔业法律法规和市政府的文件规定。加强保护区管理工作，制定了保护区管理与巡查制度，依法对在保护区范围内在建水下工程项目开展监督检查。协助业主单位做好渡改桥工程渔业资源环评工作，全市通过农业部组织的渔业资源环境影响专题评审项目15个;通过省水产局组织的渔业资源环境影响专题评审项目2个。全市完成天然水域增殖放流项目8个(市级1个)。
借力中央环保督察，摸排出保护区内存在未批先建、砂石堆场、非法码头、网箱养殖、排污口五大类共17个问题。针对保护区内问题按照市政府的要求，分类施策。市政府成立长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区(xx段)工作领导小组，统筹推进整体工作，印发《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区问题调查处理和整改工作方案》，按照工作方案，组建专班，制定专案，全力推进各项问题整改。
一是未批先建项目处罚。7月底对古蔺县二郎镇、水口镇内2座抗旱应急水源工程，叙永县水潦乡内水潦铺大桥、茴香坝大桥2座渡改桥项目4个未批先建项目业主完成行政处罚，并督促业主单位委托相关单位编制了渔业环境影响转题报告，并于12月通过了省水产局组织的专家评审。
二是推进保护区养殖网箱拆除。保护区内江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县有2010年前发展的网箱养鱼设施62处(艘)，需进行拆除。目前已完成57处(艘)，该项工作力争在2018年3月底全面完成。
三是加大砂石堆场清运力度。以禁止采砂、遏制侵占河道行为为重点，对保护区内遗留的81个临时堆砂场、加工及转运点。市政府制定了《长江干流xx段砂石堆场整治规范管理工作方案》要求各区县严格执法，推进整改，截至目前，保护区范围内砂石堆场已有50个堆场砂石已全部消化、转运完毕。该项工作力争在2018年3月底全面完成。
四是推进沿江码头治理。市政府下发《关于进一步加快推进长江非法码头整治工作的通知》，深入推进沿江非法码头专项整治工作。全市长江干线纳入治理范围的码头64座，其中46座属于需取缔和拆除的非法码头，18座属于需规范提升、完善相关手续的非法码头。截止目前，已有9座码头按照《xx市“历史遗留”码头规范提升标准》完成规范提升，剩余9座已纳入取缔范围，各区县人民政府已对9座码头进行拆除并补植复绿。
五是推进自然保护区水污染防治。对保护区内检查发现的2处存在问题的排污口，通过接入截污干管等措施完成了整改。
四、加强日常检查，严格安全管理
加强了全市渔业船舶安全和检验工作。今年我市渔政部门进行安全生产知识宣讲12次，组织水上应急演练1次。召开了各类安全生产会议4次。渔船年度检验工作完成95%。6月组织开展了“安全生产月”活动，重点针对江河网养设施、渔业船舶进行了安全排查，确保了渔业生产安全渡汛。完成了渔船“三证合一”工作的信息录入，完善了渔船安全管理的基础信息工作。加强了安全生产制度制定落实，对渔船非法载人载货情况、救生衣配备及穿戴情况、网箱养殖设施靠泊系缆情况等进行了检查，对发现的问题及时进行了纠正和整改。与各区县水产渔政部门签订了渔业安全责任书;并督促各区县水产渔政管理部门与各渔业生产单位和个人签订渔业安全生产责任书。今年全市共组织各类渔业安全检查渔业安全检查46次，市区县联合检查9次，检查江河网养设施10处，检查渔船42多艘，查处违规行为8起，到各区县督促检查渔业安全管理工作10次。
五、廉政工作方面
遵守国家法律法规和各项组织纪律规章制度，认真学习了党的廉政组织纪律和相关文件精神，牢记自己的岗位廉政风险提醒卡上的提醒条，清正廉洁。依法认真履行岗位职责。对水产渔政的岗位职责进行了定职定责，按照岗位的要求和程序、按规定办事。组织职工认真学习党的廉政组织纪律和相关文件精神。抓思想教育、学习、促进思想建设。除参加农业局组织的党建、廉政组织纪律学习会议外，今年逐一找职工进行廉政组织纪律谈话2次。在平常的工作事务中，提醒、要求职工牢记廉政组织纪律办事。除了参加局党组、行政、纪检组等组织的学习外，还观看了反腐倡廉录相，学习相关反腐资料。思想上警钟长鸣，树立起挡住腐败源头的高墙。在思想上有廉洁从政的意识，廉政建设不松懈。所有的行政转报、审批、审查等项目都严格依法按程序进行。
严格遵守中央八项、省十项及市十二项规定，反对新的“四风”现象。要求自己不能有，也要求水产局职工不能有，要遵守廉政组织纪律。自己未用手中的任何权限为自己和他人谋取利益。
六、存在的问题及整改的措施
一是在水产发展供给侧结构改革中，如何提高水产品品质又保证产量不减少的情况下，加快健康特色养殖力度不够。
二是加强渔政执法检查，不断提高自己的业务水平。
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