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深入推进政治监督
做深做细做实政治监督
**市**区委巡察工作在市委巡察办和区委、区委巡察工作领导小组领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢牢把握政治巡察定位，推进政治监督具体化常态化。截至目前，共开展九轮巡察，巡察区管党组织 57 家，村、社区党组织 95 个。巡察共反馈面上问题 1663 个，整改完成 1637 个；移交问题线索 238 件，已办结 228 件；共追责问责 289 人次，其中党纪政务处分 44 人次，组织处理 36 人次，其他处理 209 人次。
一、咬定**不放松，着力深化政治巡察 （一）始终突出巡察政治属性。坚持把学习贯彻上级关于巡视巡察的新精神新要求作为践行“两个维护”、强化“四个意识”、坚定“四个自信”的具体实践，努力形成区委班子领学、党员干部跟学、职能部门督学、巡察干部笃学的良好局面。区委常委会先后两次专题传达学习全国和全省、全市巡视巡察会议精神，研究贯彻落实意见。区委组织部、区委宣传部，将上级巡视巡察相关精神纳人党委（党组）中心组学习、党员干部理论学习、区委党校学习内容并督促落实；区委巡察办组织巡察办、巡察组全体人员认真学习领会上级巡视巡察精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，把上级精神贯彻落实到实际巡察工作中。
（二）始终压实巡察主体责任。今年以来，区委先后 2 次召开常委会对巡察工作进行研究部署，审定 2020 年度区委巡察工作计划》，对全覆盖和第九轮巡察工作提出明确要求。坚持书记专题会、领导小组会听取巡察报告，对重要问题和线索进行研判讨论。区委书记多次带领区委巡察工作领导小组成员调研巡察工作，看望巡察干部；区委巡察工作领导小组靠前指导，区委巡察工作领导小组组长金艳清两次前往进驻和派出巡察组驻地，调研巡察工作，现场解决实际问题。6 月初，区委针对两区融合实际调整办公室，在办公室极度紧张情况下在机关 15 楼给巡察办腾
退 8 间办公室；在财政极度紧张情况下始终保证巡察工作经费不减，为巡察工作提供强大的组织保障。
（三）始终融于上下联动格局。区委坚决贯彻落实党的十九大提出“建立巡视巡察上下联动的监督网”精神和省市关于建立巡视巡察联动机制意见的要求，坚持区委巡察与省委市委巡视巡察对表调校、同频共振。以省委巡视为契机，对标查找巡察工作中存在的不足，加强与省委巡视组的互动，把巡视整改落实作为巡察重要内容，以巡察促巡视整改工作落实，以整改巡视反馈意见促巡察工作规范。以交叉巡察为载体，探索总结在人员选配、巡察对象、巡察内容、巡察组织、巡察整改等五个方面的“五项联动”做法，巡前培训沟通，巡中对接指导，巡后汇报交流，有力提升区委巡察质效。区委探索上下联动做法在市委巡察工作会议上作经验交流发言，省委巡视和区委巡察联动促进解决八吉府街向家尾村历史遗留问题的经验材料被省市报刊多次采用。
二、斗罢艰险再出发，着力紧盯目标任务 （一）统筹谋划两个全覆盖。**区委把一届任期内对所管理党组织巡察全覆盖作为一项政治任务和对人民的庄严承诺，统筹谋划，稳步推进。机构改革后，区委列人区级巡察对象共 76 家，已巡察 57 家，巡察覆盖率 75%。全区行政村（居）117 个，已巡察 95 个，覆盖率 81%。在全覆盖形式上，区委明确横向到边、纵向到底，摸清底数，制定时间表、路线图，截至目前，剩余区属党组织 19 家和行政村（社区）22 个尚未巡察，拟在区委第十轮巡察组建 5 个巡察组，其中 3 个巡察组根据市委统一部署开展交又巡察，采取“1 托 3”方式巡察区属党组织 9 家；1 个机动巡察组对机构改革后新成立区属党组织巡察，不少于 3 家；1 个巡察组巡察剩余的 22 个村（社区）党组织。届时，区属党组织巡察覆盖率将达 90％以上，村（社区）党组织巡察覆盖率 100%%。在全覆盖质效上，区委明确不因时间紧而降低巡察质量，必须坚持形式与效果相统一，确保巡察全覆盖任务按期高质量完成。
（二）扎实开展区委第九轮巡察。区委第九轮巡察共组建6个巡察组。其中，3 个汉阳区派出的交叉巡察组巡察区委宣传部、区委政法委、区公安分局等 9 家单位；2 个巡察组巡察八吉府街、红卫路街、武东街所辖44 个村（社区）;1 个巡察组根据省委统一部署对区民政局和区水务湖泊局开展专项巡察。目前，交叉巡察组基本完成第一家单位的巡察报告初稿，基层巡察组巡察村（居）数量已接近一半，专项巡察组已完成区民政局巡察报告初稿。巡察前精心挑选巡察对象，精心选配巡察人员，精心制定巡察方案：指定专人跟踪指导、跟踪保障、跟踪管理；严格把关巡察程序、把关巡察质量、把关巡察安全，巡察工作有序推进中。
（三）做细做实巡察“后半篇文章”。区委牢固树立巡视巡察整改出生产力的理念，持续压实巡察整改“三个责任”。即压实被巡察单位整改主体责任、职能部门巡察整改督查督办责任、区委巡察组的回访督查责任。制定《**区委巡察整改督查督办工作实施细则》，明确分工与路径。5 月，组建两个巡察组，对区委第八轮巡察的 9 家区属单位整改落实情况进行回访督查，并将回访督查情况反馈被巡察单位，督促持续整改。坚持村（居）整改与区属单位整改统一标准，制发《关于做好区委第八轮村（居）巡察整改通知》，对村居巡察整改进步进行规范。（四）积极探索监督融合。着力构建巡察监督与组织监督、纪检监督、干部监督、审计监督等协同合作工作体系。巡察前，建立巡察组同纪检、组织、信访、审计等部门的信息沟通机制，为巡察组进驻备足“弹药”。巡察中，组织部门、宣传部门分别派驻人员参与选人用人、基层党建、意识形态等专项检查，同时，组织区内巡中对接会，巡察组与相关职能部门就相关问题定性进行面对面交流，现场答疑。巡察后，将共性问题分别函送区纪委、区委组织部、区委宣传部、区财政局等相关职能部门，督促被巡察单位整改落实。区委第八轮巡察，巡察、审计、纪检监督融合，成功发现并推动查处了区房产总公司党委委员程某涉嫌违纪违法被留置案件，取得较好效果。目前，区委巡察办已拟制《关于建立健全**区委巡察办与区纪委
监委有关部门协作配合机制的意见》，下一步还将分别联合区委组织部、区审计局制定相关配合机制，健全完善融合机制。
三、围绕高质量发展，着力抓好规范化建设 （一）以突出自身建设为本强队伍。**区委高度重视巡察机构和人员队伍建设，巡察机构现有编制 10 名，其中巡察办 6 名，两个内设科室（综合科、督办科）；巡察组巡察专员编制 4 名（每组 1 名，处级）。现 4 名正处级巡察专员已到任并参与多轮巡察。区委在巡察队伍建设上探索总结了“双培训、双管理、双监督、双考评、双总结”的“五双”机制，取得较好效果。始终坚持用党建引领巡察工作，用党组织凝聚人、管理人，建强巡察办党支部，要求巡察组第一时间成立临时党支部，严肃组织生活。
（二）以加强信息化建设为翼助发展。区委将区委巡察办信息化建设纳人区纪委监委信息化建设统第考虑，搬至机关大楼 15 楼办公后，为每个办公室布设两个内网接口，配备两台内网电脑，为下一步发展打下坚实硬件基础。同时，为每个巡察组均配备一台专用保密笔记本电脑，用于数据录人，做到专人管理、专人录人，专机使用。每轮巡察，巡察组指定专人负责数据系统录人，巡察办通过理论讲解、操作演练、模拟录人等方式进行跟踪指导。巡察组数据录人后，指定专人对数据一一审核把关，及时检查验收，然后整理导人内网系统。截至目前，巡察数据单机版、内网版问题线索数据均已按期完成录人。但由于每轮巡察各巡察组系统录人人员均属临时培训，对信息系统使用掌握还不是很全面，且目前系统还处于不断更新完善中，所以系统运用尚处于探索阶段，仅限于数据系统的分类筛选功能。
（三）以完善制度机制为基促规范。区委坚持实践探索在前、总结提炼在后，把制度机制建设贯穿巡察工作始终。先后制定《中共**区委关于开展巡察工作的实施办法》等 15 项制度，并与习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、党内法规一并编纂《**区巡察工作资料汇编》，
为巡察工作规范有序开展提供制度保证。坚持与时俱进，毎年对制度机制进行梳理和健全完善，逐步形成了由习近平总书记重要论述，中央、省委关于巡视巡察有关要求，有关党内制度法规，上级巡视巡察机构相关工作制度，区委巡察相关工作制度五大部分组成的巡察工作制度体系，有力提巡察工作规范化水平。
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