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在市“两会”党代表会议上的讲话
& 在市“两会”临时党委会议上的讲话
在市“两会”党代表会议上的讲话
同志们：
市十四届人大六次会议明天就要正式开幕了。大会临时党委决定召开这次会议，目的是加强党对大会的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势和共产党员的先锋模范作用，团结带领与会代表认真履行职责、正确行使权力，圆满完成大会预定的各项任务。下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见：
一、充分认清这次市人代会 的重要意义
市十四届人大六次会议，是在全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，开启现代化建设新征程，聚焦加快建设副中心、打造全省增长极，聚焦加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键时期召开的一次十分重要的会议，是我市政治生活中的一件大事。这次会议的主要任务是选举产生出席省十三届人代会的代表，这任务是关系全局的大事，政治性、原则性非常强，来不得任何的闪失。
选举产生出席省十三届人代会的代表，直接关系到省十三届人大一次会议的胜利召开，关系到省里的换届，关系到全省工作大局。党的十九届六中全会对以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启现代化建设新征程作出了战略部署。中央、省委经济工作会议对全国全省经济工作特别是 2022 年工作进行了部署。即将召开的省十三届人大一次会议，将深入贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，对全省经济社会发展特别是 2022 年工作作出部署，这对我们开启现代化建设新征程具有重要意义；省十三届人大一次会议还将进行换届选举，并选举产生我省出席十三届全国人大的代表，这是全省民主政治建设中的一件大事。选举产生出席省十三届人代会的代表，是省十三届人大一次会议胜利召开的前提和基础。同时，省人大代表一届任期五年，其履职能力和水平，直接关系到全省今后五年的工作大局。我们要站在对党和人民负责、对河南和**发展负责的全局和战略高度，充分认清选举产生出席省十三届人代会代表的重大意义。希望大家统一思想、提升站位，充分认清这次市人代会的重要意义，以实际行动，充分发挥党员的作用，引导和带动广大代表履行好自己的神圣职责。
二、带头落实省委、市委的组织意图
提交代表们酝酿和表决的出席省十三届人代会代表名单，是按照民主集中制原则和规定程序形成的，经过了较长
时间的酝酿，并在充分发扬民主的基础上进行了认真考察、反复筛选、综合比较，是省委、市委慎重考虑、郑重决定的。下面，我简要介绍一下有关情况：
省里分配我市出席省十三届人代会代表名额为 56 名，这里面不包括省下派 10 名。为做好我市出席省十三届人代会代表等推选工作，2022 年 8 月 14 日，市委常委会研究决定，成立推选工作领导小组，由推选工作领导小组办公室负责具体工作。8 月 17 日，市委召开了推选工作会议，对我市推选工作进行了安排部署，对推荐名额的分配、条件、产生程序等提出了明确要求。在推荐过程中，重点把握了五个方面：一是严格按照省委规定的结构比例要求，统筹考虑党内党外、地域、民族、行业、年龄等实际情况，体现代表性；二是充分考虑在加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标中作出突出贡献、成绩显著和具有较高知名度的典型人物，体现先进性；三是对十三届全国人大代表、省人大代表候选人初步人选及十二届省政协委员人选“一盘棋”考虑，扩大覆盖领域，体现广泛性；四是全国人大代表、省人大代表、省政协委员原则上不交叉；五是年龄因素和身体健康状况。
在对各单位推荐人选认真分析研判的基础上，进行了反复比较、择优遴选。在推荐人选时，严格执行省委提出的“五不”要求，即不符合规定条件的、不符合身份要求的、有疑
点未调查清楚的、公众形象有负面影响的、不符合程序产生的人选不得提名上报。为确保代表候选人初步人选质量，对推荐人选进行了身份认定和前置资格审查把关。人选为领导干部的，由纪检监察机关出具审核意见，并核查个人有关事项报告；人选为国有及国有控股企业领导干部的，由审计、质监、安全生产、环保等部门提供证明材料；人选为党外人士的，由所在单位党组织和所在党派、团体出具意见；人选为非公有制经济人士的，由市委统战部进行综合评价，对“两高一剩一地”（即高耗能、高污染企业、产能过剩行业和房地产产业）的人选严格把控，并由企业党组织、非公有制党建工作机构出具意见；人选为新社会组织人士的，征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。对于资格审查未通过的推荐人选，及时调整出建议名单。
2022 年 9 月 12 日，经与省换届办沟通，市推选办提出了我市出席省十三届人代会代表候选人初步人选推荐名单。21 日，省换届办反馈同意就我市提出的推荐人选名单组织进行考察。22 日，市委召开书记专题会议，研究确定了我市省人大代表考察对象名单。23 日至 24 日，市委 12 个考察组对省人大代表考察对象进行了严格考察，并就考察情况向市推选工作领导小组进行了汇报。25 日，就考察情况同省换届办进行了沟通。28 日，将调整后的推荐人选名单上报省换届办。根据省换届办反馈意见，30 日上午我市召开市委常委会议，
研究提出了我市出席省十三届人代会代表候选人初步人选名单。
2022 年 10 月 2 日，经省委常委会议研究，原则同意我市提名的出席省十三届人代会代表候选人，共计 56 名，其比例结构为：工人 4 名、农民（含农民工）6 名、干部 22 名、专业技术人员 8 名、企业负责人 14 名、其他 2 名。人选中非中共党员 17 名、少数民族 4 名、妇女 12 名。1 月 5 日，省换届办将省直提名的 10 名代表人选下达我市。
我市应选代表名额 66 名（含省下派代表 10 名）。根据《选举法》第三十条“由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一”的规定，提交市人代会进行选举的省人大代表候选人最低应为 80 名（含省下派代表 10 名）。根据《选举法》第二十九条“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联合推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额”的规定，除大会主席团提名的 66 名省人大代表候选人外，其他 14 名省人大代表候选人需由市人大代表在会议上以 10 人以上联名推荐的形式提出。
今天参加会议的同志，既是人大代表，更是共产党员，具有双重身份。大家一定要牢记职责使命，讲政治、讲党性、讲原则、讲大局，坚持对党负责和对人民负责相一致，引导
各位代表正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，自觉把思想和行动统一到省委、市委的组织意图上来，把省委、市委的组织意图向代表解释清楚，确保省委、市委的组织意图得到落实。对代表提出的意见，要及时、实事求是地予以说明；对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对异常苗头和动向，要及时向市委和大会临时党委报告。
三、严守纪律，确保会议圆满成功
本次大会时间紧、任务重，全体党员代表要以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度，充分发挥示范带动作用，确保会议圆满成功。
一要严守政治纪律。会议期间，大家要服从大会临时党委和代表团党支部的领导。要严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范自身言行，不信谣、不传谣，多说多做有利于实现党的意图和团结的事情，坚决抵制有悖于党的意图和团结的言行。要以身作则、率先垂范，带头宣传党的决定，乐于并善于同党外代表谈心、交朋友，通过自己的积极努力和耐心细致、富有成效的工作，在贯彻党的意图上与广大代表形成共识，最终把党的意图变成广大代表的自觉行动。
二要严守组织纪律。按照“9 个严禁、9 个一律”的要求，认真做好各阶段、各环节的工作。要严格遵守选举工作纪律，带头落实市委和大会临时党委的各项要求，把大会选
举作为重要的政治任务来完成，不以个人利益定取舍，不以个人亲疏为转移。要树立大局意识，切实做到个人服从组织，决不能搞自由主义和破坏选举的非组织活动。要正确认识自己肩负的使命，正确行使民主权力、表达个人意志，以模范作用影响和带动全体代表，使大会始终在健康有序、民主和谐的氛围中进行。
三要严守会议纪律。良好的会风是开好大会的保证。要严格遵守会议纪律，认真落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委有关要求，做到不吃请、不请吃、不收受礼品、不搞联谊等活动，坚决反对不正之风和非组织活动。要自觉服从大会日程安排，认真参加大会的各项活动，集中精力把会议开好，没有特殊情况不要请假，更不准无故缺席或中途离会，切实树立党员代表的良好形象。
同志们，开好这次大会，是对大家党性的一次考验和检验。希望大家在市委和大会临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用，团结带动全体代表，努力把市十四届人大六次会议开成一个民主团结、风清气正的大会，开成一个求真务实、开拓奋进的大会！市委相信，通过大家的共同努力，一定能圆满完成大会预定的各项任务！
在市“两会”临时党委会议上的讲话
同志们：
根据大会日程安排，明天上午召开各代表团会议，酝酿正式候选人名单；下午举行第二次全体会议，进行大会选举。选举工作是这次市人代会的关键环节，关系到大会是否成功，关系到全省全市工作大局，政治性、原则性非常强，绝不能有任何闪失。召开这次临时党委会议，主要是对选举工作进行再部署、再强调，将党的领导落到实处，确保选举工作顺利进行、各个环节万无一失。
本次会议议程有两项：一是由各代表团临时党支部书记就选举组织工作作表态发言；二是由我代表大会临时党委对选举工作提出要求。
首先，请各代表团临时党支部书记逐一进行表态发言。
…………………………………………………
刚才，各代表团临时党支部书记作了表态发言，体现了严守党的政治纪律、组织纪律，不折不扣贯彻落实省委、市委组织意图的坚定态度。希望能将这种态度延伸到代表团每
一位代表、延伸到选举工作中去，确保省委、市委组织意图圆满实现。下面，我再强调三点：
一、提升站位，明确任务要求
确保省委、市委组织意图圆满实现，是重大政治任务、重要政治要求。
第一，从坚持和加强党的全面领导看，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。提交代表们酝酿和表决的候选人名单，是按照民主集中制原则和规定程序形成的，是省委、市委慎重考虑、郑重决定的。特别是省委将**等领导同志下派到我市选区进行选举，体现了对我们的充分信任。我们要从坚持和加强党的全面领导的政治高度，强化“四个意识”、严守政治纪律，确保省委、市委组织意图圆满实现。
第二，从全省全市工作大局看，我在各代表团召集人会议、中共党员代表会议上已经讲了，选举产生出席省十三届人代会的代表，直接关系到省十三届人大一次会议的胜利召
开，关系到省里的换届，关系到全省工作大局。我们要以对党和人民高度负责、对河南和**发展高度负责的态度，确保这项任务圆满完成。
第三，从省委、市委要求看，对做好这次选举工作，省委、市委高度重视。省委主要领导多次就有关工作进行研究部署、提出明确要求，省换届工作领导小组多次听取我市关于大会筹备和候选人推荐提名情况的汇报并给予指导；市委多次召开常委会议和书记专题会议，对有关工作进行了研究部署，使各项工作平稳有序推进。做好大会选举工作，是对我们政治站位、政治觉悟、政治能力的一次检验和考验，绝不能出任何问题。各代表团要按照省委、市委要求，发挥好临时党支部、党员领导干部和党员代表的作用，团结带领全体代表，坚决完成好大会的选举任务。
二、加强领导，把准正确方向
坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，是社会主义政治发展的必然要求。我们要把这一要求落实到这次选举工作中，深刻认识党的领导是根本、发扬民主是基础、
依法办事是保障的辩证统一关系，牢牢把握选举工作的正确方向。
一要把加强党的领导贯彻选举工作始终。从我市三级党委集中换届、县区人大政府政协换届的成功经验看，最重要的就是坚持党的领导。各代表团要坚决贯彻落实省委、市委要求，坚决服从大会临时党委的安排。临时党支部要充分发挥作用，旗帜鲜明地做好代表的工作。临时党支部书记、副书记要带头贯彻省委、市委的组织意图，高度负责地做好本代表团的组织领导工作。要教育引导党员代表统一思想、令行禁止，引导和带动全体代表正确理解组织意图、正确行使民主权力。对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对异常苗头和动向，要及时向市委和大会临时党委报告。
二要把充分发扬民主贯穿选举工作始终。民主选举是法律赋予代表的重要权利，也是保证选举成功的重要基础。各代表团要营造有利于代表表达意愿的环境和条件，充分听取和尊重代表的意见建议，积极予以回应，鼓励和引导代表认真履职尽责。大会临时党委成员，特别是各代表团临时党支部书记、副书记要深入代表中间，认真传达省委、市委的组
织意图，介绍候选人的情况，使代表们更好地理解和支持党委的决定和主张，为选举工作打造坚实和广泛的民主基础。同时，要正确处理民主和集中的关系，有利于选举工作...
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